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高州市彩虹橡根織造有限公司

地址:廣東省高州市紅荔路199號

電話:(86 668)6625182/6623028

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高州市彩虹橡根織造有限公司 突發環境事件應急預案

2018/9/26 16:44:54點擊:

 預案版本號-CH-2018--A03

 

 

 

 

 

 

高州市彩虹橡根織造有限公司

突發環境事件應急預案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企業單位:

高州市彩虹橡根織造有限公司

編制單位

廣東甲鼎技術服務有限公司

發布時間

2018 9 15


高州市彩虹橡根織造有限公司文件

高州市彩虹橡根織造有限公司(2018)1號          

 


關于成立高州市彩虹橡根織造有限公司突發環境事件應急預案預案編寫小組的通知

公司各成員:

為了規范高州市彩虹橡根織造有限公司突發環境事件應急管理工作,提高應對突發環境事件風險防范能力,保證員工、群眾生命財產安全和減少對周圍環境的影響,根據《企業事件單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環發[2015]4號)的規定,現成立高州市彩虹橡根織造有限公司突發環境事件應急預案編寫小組,負責協助第三方編制單位對本公司突發事件環境應急預案、風險評估和應急資源調查的編寫工作。具體名單如下:

編制人員名單

編制小組職務

姓名

公司職務

簽名

組織

李洪

經理

 

成員

李生

生產經理

 

成員

何澤慶

部門經理

 

 

                               高州市彩虹橡根織造有限公司

                主要負責人(簽字):

                                     2018年715

 

企業承諾書

高州市環境保護局

本公司委托廣東甲鼎技術服務有限公司編制《高州市彩虹橡根織造有限公司突發環境事件應急預案》(含《高州市彩虹橡根織造有限公司環境風險評估報告》和《高州市彩虹橡根織造有限公司應急資源調查報告》),本公司所提供的全部證照、文件、資料和所有數據是真實有效的,無弄虛作假行為,本公司承諾對此相應的法律責任。

特此承諾!

 

 

 

 

 

 企業單位(蓋章):高州市彩虹橡根織造有限公司

                            日期:2018717

 

 

 

 

 

 

 

編制單位承諾書

高州市環境保護局

《高州市彩虹橡根織造有限公司突發環境事件應急預案》(含《高州市彩虹橡根織造有限公司環境風險評估報告》和《高州市彩虹橡根織造有限公司應急資源調查報告》)是由本公司編制完成。上述文件內容和數據是真實、客觀、科學的,無弄虛作假行為,本公司對該報告的評價內容、評價結論負責,并承擔相應的法律責任。

特此承諾!

 

 

 

 

 

編制單位(蓋章):廣東甲鼎技術服務有限公司

                           日期:2018720


高州市彩虹橡根織造有限公司文件

高州市彩虹橡根織造有限公司(2018)2號         【批準頁】

 


頒布令

為規范應急管理工作,提高應對突發環境事件的反應速度和協調水平,防止環境污染事故的蔓延和擴大,避免次生災害的發生,******限度減少環境影響。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發環境污染事件應急管理辦法》《廣東省突發環境事件應急預案》及其他相關法律的要求,特編制《高州市彩虹橡根織造有限公司突發環境事件應急預案》(含《高州市彩虹橡根織造有限公司環境風險評估報告》和《高州市彩虹橡根織造有限公司應急資源調查報告》)?!陡咧菔胁屎缦鸶椩煊邢薰就话l環境事件應急預案》是本公司應急救援工作的管理文件,用于規范、指導本公司突發環境事件應急救援行動。

本預案于于2018      日 通過專家評審會,于2018      日批準發布,于2018      日正式實施,本公司員工均應嚴格準守執行。

 

單位(蓋章):高州市彩虹橡根織造有限公司

                       負責人(簽字):

簽發日期:        

 


 

 TOC \o "1-2" \h \z \u 一、總則................................................... PAGEREF _Toc18013 1

1.1 編制目的............................................ PAGEREF _Toc27649 1

1.2 編制依據............................................ PAGEREF _Toc14030 1

1.3 適用范圍............................................ PAGEREF _Toc26924 4

1.4 工作原則............................................ PAGEREF _Toc2034 4

1.5 事件分級............................................ PAGEREF _Toc32626 5

1.6 應急預案體系........................................ PAGEREF _Toc32037 6

二、公司基本情況........................................... PAGEREF _Toc30818 7

2.1 公司基本情況........................................ PAGEREF _Toc1756 7

2.2 周邊環境狀況及環境保護目標.......................... PAGEREF _Toc846 21

2.3 周邊環境敏感點..................................... PAGEREF _Toc23812 24

三、環境風險識別與評估..................................... PAGEREF _Toc20147 25

3.1 環境風險物質識別................................... PAGEREF _Toc31074 25

3.2 環境風險源識別..................................... PAGEREF _Toc17809 25

3.3 突發環境事件源強及后果分析.......................... PAGEREF _Toc23039 26

3.4 重大危險源識別..................................... PAGEREF _Toc22703 27

3.5 突發環境事件風險等級的確定.......................... PAGEREF _Toc29668 27

四、 應急組織體系及職責.................................... PAGEREF _Toc15079 28

4.1 應急組織機構及成員................................. PAGEREF _Toc16555 28

4.2 組織機構組成及職責................................. PAGEREF _Toc28906 29

五、 預防與預警........................................... PAGEREF _Toc26038 33

5.1 信息監測........................................... PAGEREF _Toc22566 33

5.2 預防和預測......................................... PAGEREF _Toc10766 33

5.3 預警............................................... PAGEREF _Toc9634 34

六、 應急處置............................................. PAGEREF _Toc22575 38

6.1 分級響應........................................... PAGEREF _Toc9499 38

6.2 信息報送........................................... PAGEREF _Toc21331 39

6.3 先期處置........................................... PAGEREF _Toc418 41

6.4 突發環境事件應急處置及救援.......................... PAGEREF _Toc9212 42

6.5 應急監測........................................... PAGEREF _Toc27785 50

6.6 現場保護與現場洗消................................. PAGEREF _Toc7618 54

6.7 信息發布........................................... PAGEREF _Toc23654 56

6.8 應急終止........................................... PAGEREF _Toc4282 57

七、后期處置.............................................. PAGEREF _Toc11631 59

7.1 善后處置........................................... PAGEREF _Toc19184 59

7.2 調查與評估......................................... PAGEREF _Toc30080 59

7.3 恢復重建........................................... PAGEREF _Toc4805 60

7.4 相關保險處置....................................... PAGEREF _Toc12682 60

八、 應急保障............................................. PAGEREF _Toc18739 61

8.1 應急隊伍保障....................................... PAGEREF _Toc24379 61

8.2 經費保障........................................... PAGEREF _Toc6986 61

8.3 應急物資裝備保障................................... PAGEREF _Toc27931 61

8.4 通信與信息保障..................................... PAGEREF _Toc9305 62

8.5 醫療急救保障....................................... PAGEREF _Toc31869 62

8.6 其他保障........................................... PAGEREF _Toc11940 62

九、監督管理.............................................. PAGEREF _Toc3050 65

9.1 公眾宣傳教育....................................... PAGEREF _Toc28314 65

9.2 培訓和演練......................................... PAGEREF _Toc5618 65

、責任與獎懲............................................ PAGEREF _Toc13541 69

10.1 責任追究.......................................... PAGEREF _Toc20363 69

10.2 獎懲.............................................. PAGEREF _Toc13770 69

十一、附則................................................ PAGEREF _Toc19046 70

11.1 術語與定義........................................ PAGEREF _Toc14514 70

11.2 預案的制定與解析.................................. PAGEREF _Toc8928 70

11.3 應急預案實施...................................... PAGEREF _Toc22740 70

11.4 預案修訂.......................................... PAGEREF _Toc24179 71

11.5應急預案備案....................................... PAGEREF _Toc2133 71

十二、 附件............................................... 72

 


一、總則

1.1 編制目的

環境風險事故應急預案是公司為預防、預警和應急處置突發環境事件或由安全生產次生、衍生的各類突發環境事件,規范和加強企業對突發環境污染事故的綜合處置能力,促進企業環境應急預案體系建設,充分發揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用,切實提高企業的應急處置能力,明確企業各個部門的應急工作職能,及時、科學、有效地指揮、協調應急救援工作,提高應急救援反應速度,確保迅速有效地處理各類環境污染事故,完善了各級政府相關部門和公司救援搶險隊伍的銜接和聯動體系,實現應急救援“快速、有序、有效”,將事故對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度,******限度地減少對環境的影響,達到防止和控制對空氣、土壤、地表水及地下水的污染,保障區域環境安全提供科學的應急機制和措施,特制定本預案。

1.2 編制依據

1.2.1 主要法律法規

(1)《中華人民共和國環境保護法》(2015年1月1日施行);

(2)《中華人民共和國水污染防治法》(2017年6月27日修訂);

(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2015年8月29日修訂);

(4)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2016年11月7日修訂);

(5)《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》(1997年3月1日施行);

(6)《中華人民共和國安全生產法》(2014年8月31日修訂);

(7)《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年11月1日施行);

(8)《中華人民共和國消防法》(2008年10月28日修訂);

(9)《中華人民共和國職業病防治法》(2017年11月4日修訂);

(10)《安全生產許可證條例》(2014年7月9日修訂);

(11)《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》(國發【2011】35號);

(12)《突發環境事件應急管理辦法》(環境保護部第34號令,2015年);

(13)《國家突發公共事件總體應急預案》(2006年1月8日);

(14)《國家突發環境事件應急預案》(國辦函〔2014〕119號);

(15)《廣東省突發事件應對條例》(2010年7月1日);

(16)《廣東省突發事件總體應急預案》(2012年);

(17)《廣東省突發事件應急預案管理辦法》(粵府辦〔2008〕36號);

(18)《廣東省人民政府關于印發廣東省突發環境事件應急預案的通知》(粵府函〔2017〕280號);

(19)《廣東省大氣污染防治行動方案》(2014-2017)(粵府〔2014〕6號);

(20)《廣東省用水定額》(DB44/T 1461-2014);

(21)《廣東省地表水功能區劃》(粵府函[2011]29號文);

(22)《茂名市突發公共事件總體應急預案》(試行);

(23)《茂名市突發環境事件應急預案》(2015年07月31日);

(24)《突發環境事件信息報告辦法》(環境保護部令第17號);

(25)《國家安全監管總局關于廢止和修改環境風險物質等領域七部規章的決定》(2015年7月1日起施行,國家安全生產監督管理總局令第79號);

(26)《環境保護部關于加強環境應急管理工作的意見》(環發〔2009〕130號);

(27)《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2017年本)》;

(28)《產業政策調整指導目錄》(2013年2月16日 修訂);

(29)《關于認真貫徹實施突發事件應對條例的通知》(粵府辦〔2010〕50號);

(30)關于印發《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》的通知(環辦[2014]34號);

(31)《關于印發《廣東省企業事業單位突發環境事件應急預案評審技術指南》的通知》(粵環辦函〔2016〕148號);

(32)關于印發《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》的通知(環發[2015]4號);

(33)《關于進一步加強應急管理工作的意見》(粵府[2007]71號);

(34)《關于進一步加強應急管理能力建設的意見》(粵府辦[2011]80號);

(35)《關于印發廣東省環境保護廳突發環境事件應急預案的通知》(粵環辦〔2017〕80號)。

1.2.2 主要標準和技術規范

(1)《地表水環境質量標準》(GB3838-2002);

(2)《地下水質量標準》(GB/T 14848-93);

(3)《環境空氣質量標準》(GB 3095-2012);

(4)《聲環境質量標準》(GB3096-2008);

(5)《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB 13271-2014)

(6)《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004);

(7)《環境影響評價技術導則(地面水環境)》(HJ/T2.3-93);

(8)《環境影響評價技術導則(地下水環境)》(HJ610-2016);

(9)《環境影響評價技術導則(大氣環境)》(HJ/T2.2-2008);

(10)《環境影響評價技術導則(聲環境)》(HJ/2.4-2009);

(11)《建筑設計防火規范》(GB50016-2014);

(12)《工業企業設計衛生標準》(TJ36-79);

(13)《工作場所有害因素職業接觸限值》(GBZ2.1-2007);

(14)《職業性接觸毒物危害程度分級》(GBZ230-2010);

(15)《水污染物排放限值》(DB44/26-2016);

(16)《城鎮污水處理廠染物排放標準》(GB18918-2002);

(17)《大氣污染物排放限值》(DB44/27-2001);

(18)《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008);

(19)《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93);

(20)《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001,2013年6月8日修訂);

(21)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001,2013年6月8日修訂)

(22)《突發環境事件應急監測技術規范》(HJ589-2010);

(23)《危險貨物品名表》(GB12268-2012);

(24)《茂名市土地利用總體規劃(2006-2020年)》;

(25)《茂名市城市總體規劃》(2011-2030)》;

(26)《茂名市環境保護規劃(2006-2020年)》;

(27)《于印發廣東省環境保護“十三五”規劃的通知》(粵環[2016]51號);

(28)《茂名市環境保護局關于印發茂名市環境保護“十三五”規劃(2016-2020年)的通知》(茂環〔2017〕99號);

(29)《高州市突發環境事件應急預案》;

(30)《茂名市生產安全事故應急預案》。

(31)《紡織染整工業水污染物排放標準 》(GB4287-2012)

(32)《飲食業油煙排放標準》(GB18483-2001)

1.2.3 其他相關依據

(1)《關于高州市彩虹橡根織造有限公司1.1億米建設項目現狀環境影響報告的備案意見》;

(2)《高州市彩虹橡根織造有限公司應急資源調查報告》;

3)公司提供的其它資料。

1.3 適用范圍

本預案為高州市彩虹橡根織造有限公司突發環境應急專項預案,適用于本公司內發生的各類突發環境事件的應急響應,具體包括:

(1)本公司在運營過程中發生火災、爆炸等事件而造成的突發環境事件;

(2)本公司在運營過程中由于設備故障造成各類廢水超標排放而造成的突發環境事件;

(3)本公司在運營過程中由于設備故障造成廢氣超標排放而造成的突發環境事件;

(4)因遭受臺風等自然災害而造成的可能危及人體健康和突發環境事件;

(5)其他突發環境事件和突發事件次生、衍生的突發環境事件。

1.4 工作原則

(1)保護環境,減少污染。把保護環境、減少污染作為企業生存發展的重要前提條件。保障企業生存和發展的環境,******程度地預防和減少污染事故,以及預防和減少因污染造成的對人身心健康的損害作為首要任務。

(2)統一領導,分級負責。實行領導負責制,在公司統一領導和公司領導層的組織協調下,各部門按照各自職責和權限,負責有關突發環境事件的應急管理和應急處置工作。認真履行企業應負的保護環境的職責,建立突發環境事件應急預案和應急機制。

(3)加強協調,互動外聯。公司及有關部門與地方人民政府各部門密切配合,充分有效的利用社會資源,以控制突發環境事件造成的影響和損失。

(4)依靠科學,依法規范。采用先進技術,充分發揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的應急裝備和技術,增強應急反應能力。依法規范應急反應工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

(5)信息及時、坦誠公眾。及時坦誠的面向公眾和媒體,在信息不完整的情況下向各層次利益相關方提供階段性信息,主動聯系政府、依靠社會、通過社會資源共同應對危機。

(6)預防為主,防治結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

(7)就近應急,快速反應。緊急狀態發生后,各部門應在最短時間內高效率的按本應急預案運作。

1.5 事件分級

按照突發事件性質、社會危害程度、可控性和影響范圍,突發環境事件分為與政府預案相銜接級(Ⅰ級)、公司級(Ⅱ級)和單元級(Ⅲ級),事件發生時,符合一條或一條以上分級標準,即達到相應的事件分級。

(1)與政府預案相銜接級(Ⅰ級):發生事件的有害影響范圍超出本公司控制范圍,依靠企業自身力量已經不能有效控制,必須由政府等外部應急救援力量處理處置,此類事件很可能對公司邊界外的環境和人群帶來不利影響,造成重大或者特大環境事件。符合上列情形之一的,屬與政府預案相銜接級。

(2)公司級(Ⅱ級):發生事件的有害影響范圍超出所在區域范圍,但局限在本公司的界區之內,并且依靠企業應急力量可以遏制或控制在本公司區域內,此類事件不會明顯造成企業邊界以外的后果,外部環境和人群一般不會受事件的直接影響。符合上列情形之一的,屬公司級。

(3)單元級(Ⅲ級):發生事件的有害影響范圍局限在各區域范圍內,并且可被現場的操作者遏制和控制在本公司局部區域內,此類事件對環境和人員的的影響基本可以忽略。符合上列情形之一的,屬單元級。

1.6 應急預案體系

內部關系:公司突發環境事件應急預案是公司應急預案體系中的一個部分,與突發安全事故應急預案等組成公司應急預案體系。當啟動其他預案如發生火災啟動消防應急預案或發生安全生產事故,生產廢水溢出,要啟動突發環境事件應急預案來處理。即其他應急預案啟動,可能導致環境污染時,啟動突發環境事件應急預案,公司同時設有火災爆炸引起的次生環境污染事故專項應急預案,廢水泄漏及由此引起的次生環境污染事故專項應急預案,大氣環境污染事故專項應急預案。

外部(上級)關系:公司位于廣東省高州市紅荔路199號(21°53'36.36"N;110°49'28.24"E),因此茂名市政府、高州市及上級環保部門的應急預案是本公司應急預案的上級文件,對本公司應急預案體系具有直接的領導和指導作用。當公司發生突發環境應急事件,且超出公司處理能力范圍或達到需要外部協調指揮時,茂名市政府、高州市及上級環保部門啟動應急預案,指揮權交給上級單位,公司應急預案作為上級應急預案的一個子部分,按上級預案規定的要求實施,服從指揮,處理環境應急事件。本應急預案體系基本架構如下圖1.6-1所示。

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1.6-1 突發環境事件應急預案體系圖


二、公司基本情況

2.1 公司基本情況

2.1.1 單位簡介

2.1.1 單位基本信息

企業名稱

高州市彩虹橡根織造有限公司

企業類型

有限責任公司(自然人投資或控股

行業類別及代碼

紡織業

統一社會信用代碼

91440981694755327W

法人代表

容志華

注冊資本

人民幣壹仟萬元

單位所在地

廣東省高州市紅荔路199

中心經緯度

111°4928.24″E, 21°53′36.36″N

建設年月

200909

最新改擴建年月

/

聯系人

李生

聯系方式

13336537208

占地面積(m2

1.555

建筑面積(m2

1.09

環保及消防投資

300萬元

勞動定員及制度

公司員工總數274人。年工作300天,每班8小時,三班運行制。

高州市彩虹橡根織造有限公司由高州市彩虹橡根織造有限公司工業發展公司改制而成,公司成立于1988年,并于2009年9月16日更名為高州市彩虹橡根織造有限公司,高州市彩虹橡根織造有限公司由自然人投資或控股。公司位于高州市紅荔路199號(111°49′28.24″E, 21°53′36.36″N),占地面積1.555萬平方米,固定資產值約4500萬。高州市彩虹橡根織造有限公司致力彈性織帶的生產與研發,產品遠銷18個國家。

產排污狀況多年來公司一直嚴格遵守國家有關環境保護的法律法規,近三年,高州市彩虹橡根織造有限公司對環保設施及其運行管理進行了不斷的改進和完善,確保污染物達標排放,使得生產和環境保護工作協調發展。公司環保治理設施符合驗收條件,同意通過驗收,按環保政策“誰污染,誰負責”的原則,一旦造成污染事故需承擔法律和經濟責任。其中環保及消防投資約為300萬元。

2.1.2 總圖布置和建(構)筑物

高州市彩虹橡根織造有限公司占地面積約為1.5萬m2,建筑面積為1.09萬m2,主體工程包括廠房、儲存倉庫、辦公樓、員工宿舍、門衛室、給排水系統、供電系統、供熱系統、廢水處理站、廢氣處理裝置。另本項目與百利華制衣公司位于同一廠區,該企業不產生廢氣和廢水,因此兩個企業共同使用生活污水的給排水系統、市政電網、辦公樓、食堂和部分廠房,如1#、2#、4#、7#廠房。具體的主要建設內容詳見下表2.1.1:

2.1.1 公司的主要建設內容

工程類型

工程內容

規模

主體工程

2#

500m2,1層:拉根;2層:加轉、加捻;3層:絡紗、穿棕。

3#

800m2,1層:拉紗。

4#

500m2,1層:漂洗、染色、固色、清洗、烘干、檢驗。

7#

500m2,1層:織造。

車間1

350m2,1層:備料、包裝材料倉庫。

車間3

350m2,1層:調染料、打板、質檢。

倉儲工程

倉庫

倉庫,1F

配套工程

辦公樓

建筑面積650m2

員工宿舍

5#、6#建筑面積1000m2

門衛室

建筑面積12m2

雜物倉庫

建筑面積80m2

公用工程

給水系統

自來水,用水量為3640651m3/a

供熱系統

4t生物質鍋爐、4t生物質鍋爐(煤改燃)

環保工程

廢水處理

三級化糞池、隔油池、污水處理站

廢氣處理設施

2套麻石水膜除塵器

噪聲治理

生產設備、風機等設備隔聲、減震、降噪

 

注:“①”項目擬將一臺4t燃煤鍋爐改建為4t然生物質顆粒鍋爐,使用符合清潔能源標準的成型生物質燃料。目前企業主要使用生物質鍋爐,改建鍋爐為備用鍋爐。

2.1.3 主要設備及設施情況

主要設備如下表所示:

2.1-2 主要設備一覽表

序號

設備名稱

型號

功率/kW

電壓

數量

1

包根機

1500/200T80

26

AC380

8

2

包根機

1500/200T224

30

AC380

2

3

拉根機

WR-120

3

AC380

4

4

拉紗機

W198

3

AC380

6

5

無梭織帶機

27/6

2.2

AC380

153

6

電腦無梭織帶機

384

2.2

AC380

33

7

針織機

609/B8

2

AC380

23

8

漂染機

XK-660

8

AC380

12

9

染缸

DBZ12-96

30

AC380

3

10

洗衣機

TG70-1229EDS

0.8

AC220

3

11

燙機

HOUP-2

3

AC380

2

12

預縮機

US-52

7.5

AC380

1

13

鍋爐

DZL4

60

AC380

2

14

溴氧機

GF-G-2-700

11

AC380

2

15

壓濾機

國一

3

AC380

1

16

倍捻機

GYZ50

30

AC380

3

17

絡捻機

HPVBBT24

3

AC380

5

18

包裝機

FW-12

1.5

AC220

19

2.1.4 公司原輔材料使用情況及規模

高州市彩虹橡根織造有限公司主要生產橡膠帶,年產量為1.1億米,生產過程中消耗的原輔材料的消耗情況,詳細數量見表2.1-3,公司生產的產品及規模見表2.1-4。

2.1-3主要原輔材料及用量

序號

名稱

年用量t/a

儲存形態

******儲存量t

1

純堿

0.5

袋裝固態

0.1

2

M-R酸性黑粉

6.21

箱裝固態

0.5

3

R.S-B棗紅色

0.53

箱裝固態

0.05

4

R.FB枚紅色

0.19

箱裝固態

0.05

5

R.GBN大紅色

0.33

箱裝固態

0.05

6

O.NRL橙色

0.14

箱裝固態

0.05

7

B.M-BL寶藍色

0.51

箱裝固態

0.05

8

B.F2RFL藍色

0.06

箱裝固態

0.05

9

Y.E2R黃色

0.18

箱裝固態

0.05

10

R.EG紅色

0.12

箱裝固態

0.05

11

G.EG灰色

0.13

箱裝固態

0.05

12

NFW加白劑

0.24

箱裝固態

0.05

13

MRB酸性黑

5.9

桶裝液態

0.5

14

LY固色劑

4.7

桶裝液態

0.5

15

GS-248深固色劑

17

桶裝液態

1

16

NH勻染劑

8

桶裝液態

0.5

17

FL滲透劑

3.5

桶裝液態

0.3

18

GS-510防黃劑

18

桶裝液態

1

19

堿液

5

桶裝液態

1

20

錦綸

500

卷裝固態

50

21

氨綸

50

卷裝固態

5

22

滌綸

22

卷裝固態

5

23

燒堿

2

袋裝固態

1

24

聚氯化鋁

3

袋裝固態

1

25

檸檬酸

2

袋裝固態

0.5

2.1-4公司產品及規模

產品名稱

年產量

******儲存量

儲存方式

位置

品質要求

橡膠帶

1.1億米

500萬米

箱裝

倉庫

按商家要求

2.1.5 工藝流程及產污環節

1整體工藝流程及產污

高州市彩虹橡根織造有限公司工藝流程及產污環節詳細情況見圖2.1-3、2.1-4。

2.1-3整體工藝流程及產污環節圖

2.1-4 漂染工藝流程及產污環節圖

工藝流程簡要說明

(1)備料

備料過程主要指拆除滌綸、氨綸和錦綸的紙皮包裝盒和塑料包裝袋,取出原材料備用。備料過程中生產包裝材料等一般固體廢棄物。

(2)拉根、拉紗

在原材料的絡線中找出線頭,牽引至拉根機或拉紗設備上,然后開動機械進行拉根拉紗,將原材料分成小等分。拉根、拉紗過程中產生噪聲。

(3)加鉆、加粘

為了成品橡膠帶更耐磨、防止其線絨球,對化學纖維用細磨鉆進行打磨,將纖維表面打磨更光滑。物理打磨過程中產生較大噪聲。

(4)絡紗

用絡紗機將管紗重新卷繞成筒子紗,方便編織。

(5)穿鐘

根據產品需求,將不同品類的筒子紗線頭整理出來,并牽引到織帶機的相應線位。

(6)編織

項目使用自動梭織帶機,穿鐘完成后,啟動編織機即可進行橡膠帶編織,編織過程中產生噪聲。

(7)漂染

1)漂洗

為更好著色,用自來水和檸檬酸按比例混合,染色前將半成品編織橡膠帶表面灰塵、污垢清洗干凈。漂洗水定期更換。

2)染色

根據產品要求調試染色劑,將染色劑和自來水混合,通過水蒸氣加熱染色劑混合液對橡膠帶加熱漂染。染色水定期更換。

3)固色

染色后,橡膠帶通過自動流水線至添加固色劑的固色槽內,通過水蒸氣加熱固色槽溶液,橡膠帶在熱固色溶液中浸泡,使顏色更穩定、均勻。固色槽溶液定期更換。

4)清洗

固色后,用自來水將橡膠帶浸泡、清洗,共6個清洗工序等。清洗槽為流動自來水,漂染過程中產生漂染廢水。

(8)烘干

鍋爐燃燒生物質顆粒物加熱燙機,將橡膠帶水分蒸發干凈。項目使用鍋爐加熱,因此會產生鍋爐廢氣。

(9)檢驗包裝

人工抽檢成品,檢測無誤即可包裝進入倉庫。

2.1.6 環保治理設施工藝流程圖

高州市彩虹橡根織造有限公司環保治理設施工藝流程圖如下:

(1)食堂廢氣治理設施工藝流程圖:

2.1-6 食堂廢氣治理設施工藝流程圖

 

 

 

(2)鍋爐廢氣治理設施工藝流程圖:

2.1-7 鍋爐理設施工藝流程圖

(3)生活污水治理設施工藝流程圖:

2.1-8 生活污水治理設施工藝流程圖

(4)生產廢水治理設施工藝流程圖

2.1-9生產廢水流向

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1-10生產廢水治理設施工藝流程圖

(5)固廢治理設施工藝流程圖

2.1-11 固廢治理設施工藝流程圖

2.1.7 主要能耗及用水量

高州市彩虹橡根織造有限公司的主要能耗及用水情況詳見下表:

2.1-5 公司的能耗及用水情況

序號

名稱

消耗量

單位

來源

備注

1

36

t/a

市政自來水供給

--

2

291

kw/a

市政電網供給

--

3

生物質顆粒

4200

t/a

--

--

2.1.8 污染概況

1)廢水產生、治理及排放

高州市彩虹橡根織造有限公司涉及的廢水主要有生活污水、生產廢水。生活污水水質成分簡單,員工生活污水經自建三級化糞池處理,廚房污水處理隔油池隔油處理后,生產廢水經自建污水處理廠處理,由廠區總排口排入市政排水溝,再流經無名小溪,最終匯入鑒江河,對項目周邊水環境影響不大,總排水廢水污染物濃度符合《紡織染整工業水污染物排放標準》(GB4287-2012)現有企業排污標準和廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時段一級標準中較嚴者,本項目污水治理措施可行。

2.1-6 生產廢水產、排情況一覽表

指標

水溫

PH

CODcr

BOD5

懸浮物

色度

氨氮

總氮

苯胺類

六價鉻

硫化物

產生

濃度

(mg/L)

25.95

4.338

83

21.2

11.875

32

9.753

1.648

ND

ND

0.02

產生量

(t/a)

/

/

9.329

2.383

1.335

/

1.096

0.185

/

/

0.001

排放

濃度(mg/L)

26.13

6.7

32.375

8.613

4

2

1.428

1.169

ND

ND

0.01

排放量

(t/a)

/

/

3.639

0.968

0.450

/

0.160

0.131

/

/

0.003

排放

標準

(mg/L)

/

6~9

80

50

50

50

10

15

不得檢出

不得檢出

0.2

削減量

(t/a)

/

/

1.747

0.434

0.272

 

0.287

0.017

ND

ND

0.002

根據監測報告監測結果,本項目生產廢水經自中和沉淀處理后符合《紡織染整工業水污染物排放標準》(GB4287-2012),生產廢水的處理工藝是可行的,本項目生產廢水對項目周邊水環境影響不大。

2 廢氣產生、治理及排放

①鍋爐廢氣

目前項目在用鍋爐生物質顆粒燃料鍋爐1臺,生物質顆粒燃料用量為4200t/a,燃燒過程中會產生顆粒物、氮氧化物、SO2。鍋爐底部采用負壓吸風收塵裝置,出口與麻石水膜除塵器裝置相連,具有較高的除塵能力,廢氣從30m高排氣筒排放,符合《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB 13271-2014)。

 

 

 

 

2.1-7 鍋爐廢氣污染物年排放情況一覽表

采樣日期

采樣點

流量

N.m3/h

顆粒物

二氧化硫

氮氧化物

折算濃度(mg/m3)

排放速率(kg/h

折算濃度(mg/m3)

排放速率(kg/h

折算濃度(mg/m3)

排放速率(kg/h

17

第一次

鍋爐煙囪

10403

72.3

0.77

4.8

0.04

85.9

0.81

第二次

10067

68.5

0.71

6.7

0.06

83.0

0.75

第三次

10281

72.9

0.77

6.7

0.06

83.7

0.77

18

第一次

10209

73.9

0.77

7.0

0.06

87.0

0.80

第二次

9977

74.8

0.76

7.0

0.06

84.4

0.76

第三次

10411

70.4

0.75

7.0

0.07

84.4

0.79

平均

10224

72.133

0.755

6.533

0.058

84.733

0.780

******值

10411

74.8

0.77

7

0.07

87

0.81

排放標準

(mg/m3)

/

80

/

50

/

200

/

表2.1-6的監測數據表明,近年外排廢氣的污染物濃度都在《大氣污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二時段二級標準和《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB 13271-2014)的在用鍋爐排放濃度限值內。

②廚房油煙

本項目員工均在場內食宿,設有員工食堂,在運營過程中,會產生油煙廢氣,根據現場勘查,項目食堂有集氣罩、油煙凈化器及排氣管道,項目食堂油煙環保措施較完善,本項目飯堂油煙屬于有組織排放,符合《飲食業油煙排放標準》(GB18483-2001)標準。

3)固廢產生及處置

現有公司運營過程產生的固體廢棄物有①生活垃圾,定期清理交由環衛部門處理,定期消毒;②包裝材料,臨時存放,定期清理交由環衛部門處理;③邊角料,定期外運外售;④鍋爐灰、循環池沉渣,外售作種植土處理;⑤污泥,定期清理,交由有資質單位處理;⑥廚余垃圾,臨時存放,定期清理交由環衛部門處理;⑦廢油脂,定期清理,定期清理交由環衛部門處理。本項目固廢對外環境不會造成明顯的不良影響。

 

 

2.1-8 固體廢棄物排放情況表

類別

單位

排放量

生活垃圾

t/a

12.66

包裝材料

t/a

14.3

邊角料

t/a

12

鍋爐灰

t/a

190

除塵器循環池沉渣

t/a

80

污泥

t/a

12

廚余垃圾

t/a

9.72

隔油池廢油脂

t/a

0.12

由于固體廢棄物產生的部位較多,產生沒有規律性。因此,固體廢棄物的產生量是通過實際生產記錄、廢舊物質收購的記錄等資料由高州市彩虹橡根織造有限公司統計提供。

4)噪聲情況及處置

1)監測點位置

在項目邊界四周設4個測點。

2)監測因子

晝間、夜間的等效連續聲級:Leq(A)

3)監測頻率

每天監測2次,晝間各1次,連續監測2天

2.1-9 噪聲環境監測布點

點位

位置

10#

廠界東面

11#

廠界南面

12#

廠界南面

13#

廠界北面

4)監測方法

根據《環境影響評價技術導則》(HJ/T2.4-2009)及《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的有關規定,選在無雨雪、無雷電、風速小于5m/s的天氣進行測量,傳聲器設置戶外1m處,距地面高度1.2m以上。

5)監測結果及達標分析

2.1-10 噪聲環境監測結果

監測日期

監測項目

采樣點

結果Leq dBA

晝間

夜間

最小值

廠界噪聲

廠界(東)10#

46.2

42.4

廠界噪聲

廠界(南)11#

55.5

47..8

廠界噪聲

廠界(西南)12#

53.7

47.1

廠界噪聲

廠界(北)13#

58.6

48.6

******值

廠界噪聲

廠界(東)10#

49.5

43.5

廠界噪聲

廠界(南)11#

56.4

45.4

廠界噪聲

廠界(西南)12#

55.9

46.3

廠界噪聲

廠界(北)13#

59.4

48.7

執行標準

2

60

50

由以上監測結果可知,項目各邊廠界噪聲值可以達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準。

6)處置措施

①定期對機械設備加強維修保養,適時添加潤滑油防止機械磨損等措施;

②采取耳塞,耳罩等個人防護措施;

③加強維護包根機、拉紗機、無梭織帶機、電腦無梭織帶機,定期檢查和做好減振措施;

④加強維護拉根機,定期檢查和做好減振措施,對齒輪部位定期補充潤滑油;

⑤對于針織機,采取框架墻隔聲,加強壓濾機維護,定期檢查和做好防振措施。

2.2 周邊環境狀況及環境保護目標

2.2.1 四鄰關系

根據現場踏勘,高州市彩虹橡根織造有限公司東面為池塘和居民樓;南面隔著紅荔路是居民樓,西面是高州市華通實業有限公司倉庫,北面是高州市糧食收儲公司第二糧庫,距離165m是高州市第三中學。

高州市彩虹橡根織造有限公司周圍50m范圍內沒有重要公共建筑物,沒有甲、乙類物品生產廠房、庫房。所在地交通便利,易于消防救護和人員疏散。

2.2.2 周圍環境概況

1、氣象氣候特征

高州市彩虹橡根織造有限公司位于高州市,高州市屬于熱帶和亞熱帶的過渡帶,屬南亞熱帶季風氣候,光照充足,熱量豐富。日照年平均1945.3小時。年平均氣溫為22.8℃,最高溫度為37.6℃,最低溫度零下1.5℃。1月平均氣溫為15.1℃,7月平均氣溫為28.4℃,年溫差明顯,為13.3℃左右。年積溫約8176℃,無霜期361天。年均降雨量為1892.7mm。降雨年際變化大。相對出現干濕季,雨季為4月~9月,以南風為主;旱季為10月至次年3月。

(1)風況

常年以北風為主導風向,頻率12%,多發于9月至翌年3月,其次為東風和東南風,頻率7%,主要出現在4~7月。

歷年平均風速:3.3m/s

歷年定時大風速26m/s(風向SSW)

歷年極大風速33.7 m/s(風向WNW)

(2)氣溫

本地區屬亞熱帶氣候,氣候溫和,多年平均氣溫23℃。1~2月份平均氣溫在15℃以上,6~9月份平均氣溫在27℃。

歷年極端最高氣溫:38.0℃

歷年最低氣溫:2.8℃

歷年平均氣溫:23℃

(3)降雨

本地區雨量充沛,多年平均降雨量1697.9mm,降雨日數達131天,降雨量年內分配不均,4~9月份,降水量占年降雨量   82%,******降雨量2152.9mm。

歷年******降雨量:2152.9mm

歷年最小降雨量:1500mm

(4)霧

歷年******霧日數:14天

多年平均霧日數:4.8天

(5)相對濕度

本地區濕度較大,全年平均相對濕度82%,4月份******,多年平均在88%。

2、水文狀況

高州市雨量充沛,水系廣,水資源豐富。全市平均年降雨深1833.8mm,折合水量43.1億m3。全市平均年徑流深777mm,折合徑流量18.3億m3。******年徑流深1145 mm,折合徑流量27.4億m3。最少年徑流深622 mm,折合徑流量14.8億m3。按平均年徑流量計,境內地表水資源為18.9億m3。若加過境38.6億m3客水,高州市地表水資源為57.5億m3。

高州境內河流均屬鑒江流域,分屬鑒江、袂花河兩大水系,其中鑒江水系面積占90%,袂花河(上游在高州市云潭河)水系面積占10%。主要河道干流鑒江1條,支流曹江、大井河2條,小河有凌江、黃塘河、南塘河、沙田河、云爐河、新垌河、云潭河、根子河、泗水河、謝雞河等10條。全市河流長度 925km,河網密度為0.278km/ km2,多年平均徑流總量33.07億m3。

3、地形、地貌特征

高州市地質經歷上元古代震旦紀和寒武紀,古生代泥盆紀和石炭紀等地殼運動,造成了復雜的地層結構和斷裂構造。

高州市地形復雜,地勢大體是東北高,西南低。從高空腑瞰,南狹北寬,像展翅飛翔的彩蝶。境內東北部是連綿的山地,中央腹地是起伏的丘陵,西部、南部的臺地、小平原,山地及河谷小盆地相互交錯,山川糾結。錦山地面積占51.5%,丘陵面積占31.9%,平原面積占16.6%。地勢最高點是東北部的棉被頂,海撥1627.3m,最低點是西南部祥山鑒江河床,海拔11.5 m,高低相差1615.8 m。

4、植被特征

高州市光、熱、水資源豐富,四季常青,動植物種類繁多。植物資源有1900多種。植被以常綠季雨林、馬尾松林、稀林灌木草坡、桉林、竹林、橡膠林、化橘紅以及龍眼、荔枝、芒果、木菠蘿、柑橙、菠蘿、香蕉等水果和水稻、玉米、番薯、花生、大豆、疏菜、糖蔗、蠶桑、黃紅麻等農作物為主。

5、公司環境功能屬性

2.2-1 公司所在地環境功能屬性表

編號

功能區類別

功能區分類及執行標準

1

水環境功能區

執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002III類標準

2

大氣環境功能區

二類區執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準

3

環境噪聲功能區

2類區執行《聲環境質量標準》(GB3096-20082類標準;

《工業企業廠界環境噪聲排放標準(GB12348-2008)》2類標準

4

是否飲用水源保護區

5

是否自然保護區

6

是否風景名勝區

7

是否森林公園

8

是否污水處理廠集水范圍

9

是否基本農田保護區

10

是否風景名勝保護區、特殊保護區(政府頒布)

11

是否水土流失重點防治區

12

是否生態敏感與脆弱區

13

是否重點文物保護單位

14

是否三河、三湖、兩控區

2.2.3 公司所在地環境功能區劃情況

高州市彩虹橡根織造有限公司位于高州市紅荔路199路(21°53'36.36"N;110°49'28.24"E),所在地大氣、水、土壤和聲環境功能區劃情況,見下表2.2-2。

2.2-2 公司所在地環境功能區劃

序號

類別

功能區劃類別

1

環境空氣質量功能

《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二類區,執行二級標準

2

地表水環境功能

根據《廣東省地表水功能區劃》(粵府函[2011]29號文),鑒江河段水環境質量目標為III

3

噪聲環境功能

項目周圍工業、居住、商業混合區,因此,聲環境參考執行2類功能區,執行《聲環境質量標準》(GB3096-20082類標準。營運期,本項目廠界噪聲執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準(GB12348-2008)》2類標準

2.3 周邊環境敏感點

根據《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》(環辦[2014]34號)要求進行劃分,高州市彩虹橡根織造有限公司周邊環境敏感點分布情況見附件11.2和附件11.12。


三、環境風險識別與評估

3.1 環境風險物質識別

通過對高州市彩虹橡根織造有限公司的環境風險物質排查可得,高州市彩虹橡根織造有限公司生產過程使用的原輔材料主要有酸性染色劑、燒堿、錦綸、滌綸、氨綸等化學品,其中燒堿(50%NaOH)屬于危險物品,故本公司在經營過程中存在對公司造成較大的風險性的物質。

3.2 環境風險源識別

根據風險評估報告,高州市彩虹橡根織造有限公司的環境風險源見下表3.1-1。

3.1-1 高州市彩虹橡根織造有限公司潛在環境風險源識別結果

序號

危險源

環境風險事故原因

潛在事故

事故后果

影響范圍

1

辦公室、業務大廳等

管理不善、操作不規范、電氣設備長時間運行、電氣設備故障或過熱、員工違章吸煙、風高物燥做好防火措施

火災、爆炸

人員傷亡、財產損失、污染環境

公司及周邊區域

2

廢水排放管網

維護管理不當,管網破漏、處理設施出現故障;人為破壞;自然災害等造成的廢水泄露;違法排污

廢水超標排放

污染環境

公司及周邊區域

3

生產車間、倉庫、食堂等

維護管理不當,操作不規范、員工違章吸煙、未做好防火措施、原料泄露、管道泄漏、處理設施故障;人為破壞;自然災害造成廢氣超標排放;違法排污等

火災、爆炸、廢氣超標排放

人員傷亡、財產損失、污染環境、人員中毒

公司及周邊區域

4

整個廠區

極端天氣,如:臺風、暴雨等惡劣天氣情況下,雨水管網堵塞或是雨水泵損壞

臺風吹刮、雨水浸淹

設備損壞、污染環境、財產損失

公司及周邊區域

5

固廢堆放區

部分廢物原料,在惡劣天氣、陽光暴曬下易腐蝕、污染周邊環境

污染土地資源

污染環境

公司及周邊區域

6

鍋爐

維護管理不當,操作不規范、高溫高壓運作、運作水位過低或過高、員工違章吸煙、未做好防火措施、原料泄露、處理設施故障、違法排污等

火災、爆炸、廢氣超標排放

人員傷亡、財產損失、污染環境

公司及周邊區域

3.3 突發環境事件源強及后果分析

根據公司目前經營運行情況以及風險評估報告結果,可得出企業突發環境事件源強及后果分析有如下情況:

3.3.1 廢水事故排放源強及后果分析

高州市彩虹橡根織造有限公司的廢水排放源強主要是生活污水及生產廢水,該廠共計有員工274余人,長期在廠區居住的員工有64人,其余員工多住在附近居民區內,生活污水經自建三級化糞池處理,廚房污水處理隔油池隔油處理后,生產廢水經自建污水處理廠處理,由廠區總排口排入市政排水溝,再流經無名小溪,最終匯入鑒江河。廢水在收集、處理過程中,可能會發生管道破損、處理設施故障、人為破壞等原因導致廢水泄露,不能通過總排污口排出,會對公司周圍的土壤水體造成一定的影響。

3.3.2 廢氣事故排放源強及后果分析

高州市彩虹橡根織造有限公司的廢氣排放源強主要是鍋爐廢氣中的顆粒物、氮氧化物、SO2、食堂油煙廢氣等。鍋爐廢氣有抽風機收集處理集中排放,食堂油煙有由油煙機收集處理集中排放,均屬于有組織廢氣。項目使用袋裝生物質顆粒,其顆粒物較大,且由塑料袋封存,沒有揚塵產生,因此項目沒有無組織廢氣產生,對當地大氣環境質量影響不大。綜上所述,高州市彩虹橡根織造有限公司在正常生產運行中廢氣排放達標,在日常維護時,應定期對公司的廢氣處理設施進行檢修,防止廢氣處理不達標直接排放。

3.3.3 火災、爆炸突發環境事件

高州市彩虹橡根織造有限公司在生產車間、食堂、辦公室、業務大廳、倉庫及鍋爐等均有可能發生火災爆炸事件,其可能是由于管理不善、操作不規范、電氣設備長時間運行、電氣設備故障或過熱、員工違章吸煙或風高物燥未做好防火措施等原因造成的,一旦發生火災爆炸事件,可能會導致公司的設備受損、財產損失、環境污染、人員傷亡等影響,并且隨著火災爆炸事件的擴大影響趨勢,可能會對周邊的居民、企業等造成一定的危害,因此高州市彩虹橡根織造有限公司需注意完善公司的管理,做好應對火災爆炸事故。

3.4 重大危險源識別

根據風險評估報告,高州市彩虹橡根織造有限公司在生產過程中沒有用到危險化學品,故不會構成重大危險源。

3.5 突發環境事件風險等級的確定

根據風險評估報告,高州市彩虹橡根織造有限公司的環境風險等級為一般環境風險企業。


四、 應急組織體系及職責

4.1 應急組織機構及成員

公司成立突發環境事故應急救援領導小組,全面負責突發環境事件的應急救援工作。公司環境風險事故應急“救援領導小組”由總指揮和副總指揮組成,下設應急指揮辦公室和3個應急救援小組。

發生重大事故時,應急救援領導小組根據事故現場的實際需要,以2個應急救援小組為基礎,成立現場應急指揮部,全面負責事故現場的搶險、救援、洗消、善后處置等工作。如總指揮或副總指揮不在企業時,由應急指揮辦公室為臨時總指揮,全權負責應急指揮。正常生產狀態下,常設應急救援指揮中心值班室,設置在公司門衛室,負責突發環境事件的接警和現場監控工作。

高州市彩虹橡根織造有限公司成立了應急救援領導小組,應急救援領導小組共包括以下3個組,其組織架構如下圖4.1-1。

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總指揮:李洪  經理  13326578816

副總指揮:李生   生產經理  13336537208

        應急救援辦公室

應急辦公室主任:李斌  安全辦主任 

13336520322

后勤保障組

應急搶險組

醫療救護組


4.1-1 高州市彩虹橡根織造有限公司環境突發事件應急組織體系

公司事故應急救援指揮領導小組及分工如下:

總指揮:李洪,全面組織、指揮全公司事故應急救援工作。

副總指揮:李生,協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

應急救援辦公室:李斌,負責日常應急管理事務與協調。

指揮人員的替換原則為:如總指揮或副總指揮不在時,應由應急指揮辦公室的負責人為臨時總指揮全權負責應急指揮。

應急指揮部成員、應急救援小組組成及聯系方式具體見附件11.3。

4.2 組織機構組成及職責

4.2.1應急指揮領導小組成員及聯系方式

高州市彩虹橡根織造有限公司突發環境事件應急指揮領導小組成員及聯系方式具體見附件11.3。

4.2.2應急救援領導小組的職責

(1)總指揮任務與職責

A. 日常工作

①組織制訂完善應急預案;

②批準發布事故應急預案;

③組織應急預案的演練;

④組織應急培訓學習。

B. 應急工作

①負責發布啟動和解除一、二級應急救援預案的命令;

②確定事故現場指揮人員,并授權;

③批準本預案的啟動與終止;

④負責向茂名市高州市環境保護局請求區應急救援;

⑤負責對外信息發布的指令;

(2)副總指揮職責

A. 日常工作

①協助總指揮制訂完善應急預案;

②擔任應急預案演練現場總指揮;

③現場檢查環境風險安全隱患并落實整改。

B. 應急工作:

①協助總指揮組織開展應急救援工作;

②在總指揮外出或因故不能到場時,經總指揮授權可行使總指揮職責;

③負責現場指揮、人員、資源配置、應急隊伍的調動;

④組織劃定事故現場的范圍,實行必要范圍的封鎖;

⑤負責保護事故現場及相關數據;

⑥統一組織、協調有關上級救援部門參加搶救事故傷害人員和進行工程搶險;

⑦負責向高州市環境保護局和高州市政府報告事故應急救援情況;

⑧組織事故原因的調查,總結應急工作經驗教訓。

(3)應急指揮辦公室職責

A. 日常工作

①組織編制和修訂本公司事故應急預案;

②整合各項應急資源,規范專業預案,匯總分析信息,為應急指揮部提供應急救援決策服務,組織綜合應急救援演習;

③建立應急救援網絡體系,明確各應急部門的職責。

B. 應急工作

①接警后,跟蹤事態發展,確定事故類型,預測危險區域和提出疏散級別,提請指揮部啟動一、二級預案;

②啟動本預案的同時,跟隨指揮部設置辦公地點,指揮、協調各專業現場指揮部實施救援;

③與應急指揮部、各應急專業組及附近企業保持密切聯系,及時向指揮部報告,并將指揮部領導的指示傳達給有關應急專業組;

④預測事故影響區域的人員數量、疏散安置情況等,并及時向指揮部報告;

⑤對整個應急過程進行指導,協調各指揮部(組)開展救援行動,確保所有相關部門互相溝通和通力合作;

⑥及時完成應急指揮部交辦的各項任務;

⑦檢查督促有關部門位做好善后處理以及生產秩序等工作;

⑧提請應急指揮部發布應急救援預案終止令。

(4)應急搶險組

①接到通知后,迅速集合隊伍奔赴現場,根據事故情形正確佩戴個人防護用具,協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質;

②對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢做出科學評估,參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據,為應急指揮的決策和指揮提供科學可靠的數據支撐;

③收集應急過程中的各類相關信息,并進行跟蹤,整理后向總指揮及副總指揮匯報;

負責與外部有關部門的應急救援的協調、信息交流工作;

④應急事件中,檢查應急設備和搶救人員是否到位以及防止事件蔓延擴大的措施落實情況;

⑤協同有關部門保護好現場,收集與突發環境事件有關的證據,參加突發環境事件調查處理。

(5)醫療救護組

①熟悉公司內物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施;

②儲備足量的急救器材和藥品,并能隨時取用;

③負責對現場傷情判別,依據不同傷情實行緊急搶救,現場處置和安排轉運傷員;

組織醫護人員對受傷人員進行急救和治療輕傷者進行簡單處置,重傷員及時送醫院搶救;

④登記受傷人員名單、記錄受傷程度及醫療去向,同時做好事故現場的衛生防疫工作;

⑤當公司內的急救力量無法滿足需要時,向其他醫療單位申請救援并迅速轉移傷者。

(6)后勤保障組

①負責為應急提供技術保障及物資保障,實施應急設備和所需物資的供應配發,保障現場搶修、搶險物資的供給等工作;

②了解應急救援組儲備的緊急救援物資的數量、品名,負責公司發生突發事件情況下獲取應急救援物資的需求,做好緊急物資的儲備工作;

③做好緊急物資的救援物資的保管及日常檢查工作,確保救援物資在緊急情況下能有效使用;

④制定應急物資調撥、配送方案,應急物資的緊急采購,保障應急救援所需的物資供應;負責現場應急人員交通工具、應急物資的調配等后勤服務工作,根據應急救援需要,及時向鄰近企業協調借用搶險材料和設備;

⑤應急事件結束后,負責將損耗的救援物資補充到位,做好下次突發事件的物資儲備。

⑥掌握所有應急人員的聯絡方式,包括手機、辦公室電話和家庭電話號碼;

⑦加強通訊器材的日常維護工作,確保在緊急情況下能有效啟動應急通訊器材;

⑧負責事件應急救援的通信保障,根據應急救援過程的通信需要提供通信服務,確保暢通。保證應急指揮部與公司各應急小組聯系,保證這些通訊方式24小時均有效;

⑨保障公司應急指揮部與當地環保、交通、消防、公安等部門的聯系電話暢通;

⑩在事件警情解除后,清點所有的通訊器材,檢查其性能、狀況,保證通訊器材完整。


五、 預防與預警

5.1 信息監測

公司按照處置突發環境事件的早發現、早報告、早處置的原則,對公司的污水排放口通過日常的定期巡查,對廢氣排氣口、煙塵線管、閘門的檢查,確保污水、大氣污染物的正常排放,對生產車間、儲存倉庫及鍋爐等進行實時監控,同時加強對危險固體廢物以及垃圾的處置進行管理,保持與涉外單位的緊密聯系,確保在突發事件發生能及時預警及響應。

5.2 預防和預測

5.2.1預防

由于環境風險具有突發性和短暫性及危害較大等特點,必須采取相應有效的預防措施加以防范,加強控制和管理,杜絕、減輕和避免環境風險。為了防止泄露、火災事故以及以上事故造成水體、土壤、大氣污染等二次污染的發生,公司還應加強安全管理。因此,公司在營運中應按以下方面不斷加強安全、環保管理:

(1)建立各種規章制度,全站工作人員必須嚴格執行安全操作規程制度,嚴禁違章指揮、違章操作。例如:安全檢查制度,在制度中落實應急救援工作檢查;

(2)嚴格制定公司內動火、用電等危險作業的監督制度,嚴格規定公司內用火、接駁大功率電器的操作規程;

(3)設置應急管理人員,并且每天不少于兩次對企業存在的風險情況進行巡檢,發現問題需要及時登記及整改;

(4)落實應急救援組織、救援指揮部成員和各類救護隊成員,并根據人員變化及時調整,確保救組織落實;

(5)按照任務分工做好各類物質器材準備,準備各種防護、消防搶修、搶救器材,并使其處于良好備用狀態,做到定期檢查、更換,任何人不得隨意挪用;

(6)監控設備、火災警鈴,滅火、急救器材定期檢查,保證有效;

(7)公司內設置明顯的安全逃生路線、安全出入口等標志,并且保障出入口的通暢通行。

5.2.2應急準備

(1)思想方面的準備,高州市彩虹橡根織造有限公司各級各部門應積極開展應急預案的培訓和宣傳工作,是全體員工能夠隨時做好應急準備;

(2)組織方面的準備,建立健全應急預案的組織體系,保證當突發環境應急事件發生時,各項工作有序、有效地開展;

(3)物資方面的準備,為保證應急措施的順利實施,高州市彩虹橡根織造有限公司各部門對相應的物資應做好儲備和保障工作;

(4)高州市彩虹橡根織造有限公司應急指揮部收到環保事故發生的告知后,立即召集應急指揮部成員和應急辦公室人員,了解事故現場的基本情況,包括:事故是否有人員被困;廢水、廢氣處理設施的運營狀況;火災爆炸事故可能發生的位置、程度及影響范圍;確認設施、建構筑物險情及可能引發燃燒的各種危險源;觀測風向、風速;確認消防設施運行情況;現場及周邊污染情況。根據了解的情況,根據應急程序制定對應的應急措施。

5.3 預警

5.3.1預警分級、預警發布及措施

本公司按照突發環境事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對應公司突發環境事件分級,本預案預警分為三級,預警級別由高到低,依次為一級、二級、三級。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除,詳見下表。

5.3-1 預警等級劃分表

預警級別

具體事件

發布

說明

公司內部

公司外部

三級預警

出現可能導致危害僅影響公司某一局部范圍,能由崗位、部門處置和控制的征兆,此時公司處于三級預警狀態。

當發現車間存在事故苗頭,對所在的區域不會造成較大的財產損失、人員傷害,能夠按照常規的手段既能進行處理的事件。

主要(各部分負責人

×

1.部門負責人負責發布預警信息,并執行救災工作。

2.后將詳細事故報告主管環保負責人。

與公司安全生產事故應急預案相銜接。

二級預警

出現可能導致危及全公司,但未危及公司周邊,能由公司全體應急控制、處置的事故征兆,或三級響應已啟動,但未及時控制處置,此時公司處于二級預警狀態。

生產車間、倉庫內出現了小型火災,用消防設施進行了滅火,消防廢水進入就近的應急池進行處理失效。發現生產車間廢氣管道、氣閥等處發生較大面積的泄漏,可能會危及到公司以外;廢氣處理裝置失效,污水處理設施閘門等損壞。

主要(應急救援指揮部)

全公司動員開展救援

1.調度報告應急救援指揮部,由指揮部發布預警信息,并暫時代理指揮權,直到指揮部人員到達現場指揮。

2.實施現場救災。

3.若需要請求公司外支持協助救災,由通訊聯絡組通知相關單位。

4.與公司安全生產事故應急預案相銜接。

一級預警

出現可能不僅危機全公司,而且可能危及周邊的事故征兆,或公司應急響應已啟動,但未能及時控制處置,此時公司處于一級預警狀態。

公司的生產車間或是倉庫等出現大面積火災,造成消防污水大量匯入污水站已無法滿足******容量要求,將要危及到公司以外,或人員受到傷害,需立即進醫院治療的。廢氣處理裝置完全失效,附近人員出現中毒事件等。

支援

高州市應急中心

1.后續應急救災工作的組織運作,由政府指揮,但公司內部搶險仍由公司主導。

2.協助警察疏散人員。

3.高州市總體突發事件預案銜接。

5.3.2預警措施

(1)在危險源排查時發現存在可能造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的重大危險源時,發現人員應及時預警;

(2)應急辦公室或事故現場人員收到的環境信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時,立即進入預警狀態,并啟動突發環境事件應急預案;

(3)公司內部發布預警公告須經應急指揮部總指揮批準,由應急辦公室發布。預警公告的內容主要包括:突發環境事件名稱、預警級別、預警區域或場所、預警期起止時間、影響估計程度和范圍、擬采取的應對措施和發布機關等。預警公告發布后,需要變更預警內容的應當及時發布變更公告;

(4)事故可能超過本單位的應急救援能力,或者出現事故可能影響到企業周邊的征兆時,由本單位主要負責人報請高州市環境保護局和安全監督管理局、當地消防部門等政府有關部門支援。同時通知周邊單位采取避險措施。

5.3.3級別的調整和預警解除

如果突發事件得不到控制,超過了預警分級的條件應由總指揮對突發事件進行判斷,若超出了當前的控制范圍應對預警級別進行升級,提高預警的級別并按相應的措施開展應急工作。反之,如果公司范圍內事故已經得到控制,現場的危險降低或降至不會有危險情況,則由現場總指揮對預警級別進行降級或宣布應急終止,預警解除信息由應急救援指揮部辦公室統一對外發布。

若涉及公司外的處置,應急救援結束后,由政府部門發布預警解除信息。


六、 應急處置

6.1 分級響應

6.1.1分級響應機制

根據公司實際情況,根據可能發生的環境事件危害程度、波及范圍、影響大小、需要投入的應急救援力量,對應公司突發環境事件分級,本預案將響應分為三級,三級為一般污染、二級為較大污染,一級為重大污染。其中,一級為*********別,其響應與《茂名高州市突發公共事件總體應急預案》銜接。

6.1.2分級響應的啟動

1)三級響應(單元級)

①一般環境污染與破壞事故,如小面積火警告警、小量廢氣、廢水泄漏造成環境污染等;

②事故發生在公司內某一工序或某一局部區域;

③影響范圍在一片較小區域;

④人員發生輕微中毒癥狀并需要人員疏散;

⑤事件危險源能被部門相關人員及時進行處置和控制的事件。

啟動三級響應時,由事故發生區域(部門)負責人為事故現場救援指揮,負責人員的調動和物資的調配,并及時向應急救援指揮組匯報。整個應急救援工作由事故現場負責人員現場處理,無需調動其他救援力量,但應在處理事故的同時或者是事故處置完畢后應報告部門負責人。采取該級響應的同時,啟動二級預警。

2)二級響應(公司級)

①較大環境污染與破壞事故,如較大面積火警告警、較大量廢水泄漏、廢氣較大量超標排放等;

②事故波及到公司較大區域;

③火災造成人員吸入濃煙發生輕微窒息癥狀;

④應區域周邊企業應急聯動要求;

⑤其他事故發生部門可以自行控制的突發環境事件。

啟動二級響應時,由總指揮負責人員的指揮調動和物資調配。整個應急救援工作由公司應急組織和事故部門負責人員現場處理,無需調動社會救援力量,但應在處理事故的同時或者是事故處置完畢后應報告公司應急指揮部。采取該級響應的同時,啟動一級預警。

3)一級響應(與政府預案相銜接級)

①重大環境污染與破壞事故,如特大火災、倉庫起火爆炸事故造成污染、廢水、廢氣大量超標排放等;

②事故范圍超出公司的范圍;

③火災造成較多人員發生中毒窒息或出現可能傷亡癥狀;

④公司已無能力控制險情;

⑤應地方政府應急聯動要求。

啟動一級應急響應后,事故仍然不能有效處置,或者有擴大、發展趨勢,或者影響到公司區域外時(如大的火災),對所在區域已造成較大財產損失、人員傷亡和環境破壞,公司應急救援總指揮應啟動擴大應急響應范圍,報請高州市環境保護局和應急辦、消防部門、公安部門、安監部門、醫療部門等有關部門,請求支援,并報請啟動場外應急行動,接受其指揮,同時通知受事故影響的單位采取緊急避險措施。政府應急救援指揮機構指揮人員到達現場后,應接受其指揮,并協助政府應急救援指揮機構進行救援。

6.1.3應急響應行動程序圖

高州市彩虹橡根織造有限公司應急響應行動程序見附件11.7。

6.2 信息報送

6.2.1信息報告的時限和程序

事故發現者從發現一、二級事故到現場負責人或值班人員報告的時間不超過30秒鐘;從發現三級事故到向現場負責人或值班人員報警的時間不超過3分鐘;在一、二級事故時使用擴音喇叭警報器向公司工作人員報警的時間不超過2分鐘;向政府部門及相關救援機構報警、求救的時間不超過30分鐘。

公司設24小時應急值班電話:0668-6625182。

事故的確認程序:當調度或總控室值班員接到事故報警后,總控室值班員首先通過電話或對講機詢問事故地點、現場情況、事故性質和險情趨勢并向調度進行通報,同時調度到現場進行核實確認并初步判定事故報警級別,確認后通知總控室值班員按照相關報警程序進行相關報告。

6.2.2信息報告的方式和內容

1)本公司信息報告的方式如下:

①事故指揮者和事故應急救援隊之間

總指揮與現場各專業救援組負責人通過電話或對講機聯系。

②現場各專業救援組隊員之間

各專業救援組負責人通過電話或對講機和其隊員保持通訊聯系。

③生產區、儲存區應急救援系統各機構之間

事故應急救援指揮部總指揮與指揮部各成員通過電話或對講機進行聯系。

④事故應急救援指揮部與新聞媒體之間

事故應急救援指揮部通過新聞發布會的形式同新聞媒體機構進行聯系。

⑤事故應急救援指揮部與與傷員家庭之間

事故應急救援指揮部委派后勤部經理、財務部經理負責同事故受傷人員家庭面對面進行聯系。

⑥事故應急救援指揮部與外部應急組織之間。

達到生產區、儲存區等應急和社會應急事故級別時,事故應急救援指揮部總指揮通過電話或函件形式向高州市應急中心、安監、公安消防、質監、交通、醫療衛生等政府聯動部門匯報。

2)信息上報的內容如下:

①發生事故的單位、時間、地點;

②事故類型:火災爆炸、廢水泄漏、廢氣嚴重污染等;

③事故傷亡情況及事故直接經濟損失的初步評估;

④事故的簡要經過、涉及的危險材料的名稱、性質、數量;

⑤事故發展趨勢,事故現場風向、可能的影響范圍、后果,現場人員和附近人口的分布,其他有關事故應急救援的情況;

⑥事故現場應急搶救處置的情況和已采取的措施,事故的可控情況及消除和控制所需的處理時間等;

⑦事故初步原因判斷;

⑧需要啟動公司外應急預案的事宜;

⑨事故報告人所在單位、姓名、職務和電話聯系方式。

根據應急響應的級別和嚴重程度,高州市彩虹橡根織造有限公司應急指揮部按照法律、法規和標準的規定將事故有關情況在1小時內盡快以電話方式向高州市環境保護局、安監局和應急辦等上級主管部門和政府報告。

本公司應急指揮部和各應急行動組成員、政府相關部門、周邊相關單位的聯系電話見附件11.4。

6.2.3信息通報

事故信息接收和通報程序:第一發現人發現后,立即向現場指揮報告,現場指揮人員接到報警后,根據事故發生地點、種類、強度和事故可能的危害方向通知本單位應急救援指揮部有關人員。接警人員在掌握基本事故情況后,立即通知公司應急指揮部,報告事故情況,以及可能的應急響應級別。

當班后、節假日發生突發環境事件時,第一發現人發現后,立即向公司應急救援指揮部總指揮報告(若事故嚴重時,現場人員應立即撥打報警電話110、119報警),總指揮接到報警后,根據事故發生地點、種類、強度和事故可能的危害方向通知本單位應急救援指揮部有關人員。公司應急指揮部和各應急行動組成員聯系電話見附件11.3。

6.3 先期處置

公司發生突發環境事件后,公司應按6.2信息報送的規定按不同級別的預警進行信息的報告、通報、上報,立即啟動分級響應,按響應程序進行處置,對于發生燃燒、爆炸等生產安全事故,應立即啟動相應的生產安全事故應急預案,及時、有效地進行事故的應急處置,將人員傷亡、財務損失等事故的狀態控制最小的范圍內。

6.4 突發環境事件應急處置及救援

6.4.1事件類型及征兆

從以上各章節分析可以得到以下風險單元由于發生故障、異常排放等導致環境影響的風險物質以及其擴散途徑。擴散的最終結果是影響到周邊及涉及到使用該部分水體和空氣的民眾。

6.4-1 環境風險事件類型及征兆

序號

風險類別

事故可能發生的位置

事故可能造成的后果

1

火災、爆炸

辦公室、業務大廳、生產車間、倉庫、食堂、鍋爐

火災、爆炸將造成財產損失、人員傷亡,污染環境,并且由于火災、爆炸致使危險物質泄漏、有毒氣體泄露也可對一定區域(尤其通風不良區域)產生毒害、窒息影響。

2

廢水(包括火災消防廢水)溢出、泄露

廢水排放管網、辦公室、食堂、鍋爐、生產車間、業務大廳

廢水溢出、泄露對水體、土壤以及生物造成不良影響。

3

廢氣污染事故

生產車間、食堂、鍋爐、廢氣管道及排氣口

大量廢氣揮發可引發大氣污染,影響人健康。

4

固廢異常排放

固廢臨時貯存點

臨時貯存點設置不規范,導致固廢隨意散落,對周邊環境、及人員健康的影響

6.4.2事故應急處置原則

(1)早發現并施以正確的方法早撲救;

(2)先救人后救災并迅速疏散無關人員;

(3)先重點后一般;

(4)先控制切斷環境污染源蔓延的途徑后消滅;

(5)適時正確使用應急物資;

(6)對設備及鄰近設備實施有效的冷卻保護;

(7)發生重大泄漏、跑冒事故后,要疏散泄漏污染區人員到安全區,禁止無關人員進入污染區;

(8)控制事態發展,避免造成大面積環境污染;

(9)熄滅危險區內一切火源;

(10)應急人員按照規定穿防護服,佩戴自給式空氣呼吸器。

6.4.3公司火災爆炸污染事件應急處置

1)應急處理程序

①火災事故發生后,事故發現人及時向總指揮匯報事故情況,聽從應急指令;

②事故受影響區域內的作業必須停止,相關人員撤離危險區;

③總指揮立即趕到現場,若總指揮不能及時趕到,則由副指揮進行事故現場指揮搶險,各應急救援工作組立即做好準備,聽從安排;

④先占領上風或側風陣地。進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等;

⑤迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險物品及其燃燒產物是否有毒;

⑥正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法?;饎葺^大時,應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢;

⑦滅火指揮對有可能發生爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況應密切注意,應急人員必須按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退。(撤退信號可采用哨子);

⑧公安消防隊未到達火災現場時,由應急指揮中心負責人任滅火指揮。公安消防隊到達火場時,組長應立即與公安消防隊負責人聯系并交代火場現況,并協助消防隊進行滅火救援;

⑨將事故現場的受傷人員根據情況不同進行處理,受輕傷的在現場進行簡單包扎,傷重的進行簡單的現場救護后立即送醫院治療。

2)應急處置措施

防護

A. 根據燃燒氣體、液體的毒性及劃定的危險區域,確定相應的防護等級;

B. 有燃燒的危險區域配置相應的滅火器、消防栓;

救生

A. 組成救生小組,攜帶救生器材迅速進入現場;

B. 采取正確的求助方式,將所有遇險人員移至安全區域;

C. 救出人員進行登記、標識和現場急救;

D. 將傷情較重者送交醫療急救部門救治。

控險

A. 冷卻燃燒設備及相鄰設備,重點應是受火勢威脅的一面;

B. 冷卻要均勻、不間斷;

C. 廢液燃燒時,用干砂土、水泥粉、煤灰等圍堵或導流,防止泄漏物向重要目標或危險源流散。

排險

A. 外圍滅火:向主火點搶險之前,應將外圍火點徹底撲滅;

B. 輸轉:利用工藝措施轉移受火勢威脅的設備等。

滅火

A. 滅火條件

a.周圍火點已徹底撲滅;

b.外圍火種等危險源已全部控制;

c.著火設備已得到充分冷卻;

d.人力、裝備、滅火劑已準備就緒;

e.危險物源已被切斷;

d.堵漏準備就緒,并有把握在短時間內完成。

B. 滅火方法

a.隔離法:設備著火,隔離設備,自行熄滅;

b.干粉抑制法:視燃燒情況使用車載干粉炮、膠管干粉槍、手提式干粉滅火器滅火;

c.泡沫覆蓋法:對不與水反應物品,使用泡沫覆蓋滅火;

清理

A. 用噴霧水、蒸汽、惰性氣體清掃現場內管道、低洼、溝渠等處,確保不留殘氣();

B. 小量殘液,用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附后收集;大量殘液,用防爆泵抽吸或使用無火花盛器收集;

C. 在污染地面灑上中和或洗滌劑浸洗,然后用大量直流水清掃現場,特別是低洼、溝渠等處,確保不留殘液。

警示

A. 進入現場必須正確選擇行車路線、停車位置、作戰陣地;

B. 不準盲目滅火,防止引發再次爆炸;

C. 冷卻時嚴禁向火焰噴射口射水,防止燃燒加??;

D. 當設備火災現場出現設備震顫、嘯叫、火焰由黃變白、溫度急劇升高等爆炸征兆時,應急協調人應果斷下達緊急避險命令,所有人員應迅速撤離;

E. 嚴密監視設備燃燒情況,防止災情擴大;

F. 注意風向變換,適時調整部署。

3)污染事故可能擴大后的應對

在現場應急救援過程中,如出現環境污染事故災情的擴大等各類突發事件,應急協調人應迅速向市應急救援現場指揮部報告,根據現場狀況向區突發環境污染事故應急救援指揮部進行匯報,請求上級相關部門進行增援,并通知周邊地區消防力量等部門前來救援。

4)鄰近單位發生火災時的應急處置

當鄰居單位發生火災時,應停止營業,關閉閥門,立即報警,并報告上級主管部門,保持冷靜,隨時觀察火災點和風向等情況,準備好所有滅火器材。

5注意事項

A. 發生火警時應盡量搶救設備,防止設備大量破損,引起環境污染;

B. 消防人員必須穿戴供氧式防毒面具及全身防護服;

C. 鄰近地區火災時可用霧狀水滅火,禁止使用酸堿滅火劑;

D. 對吸入煙氣中毒者急救要迅速,使患者立即脫離污染區,在通風處安臥、保暖。如果呼吸停止須立即進行人工呼吸。同時迅速送醫院搶救,要及早進行輸氧、休息并保暖。

6.4.4廢水處理設施故障事故應急處理措施

(1)滅火過程中遇到的一個突出問題是消防冷卻水的迅速排出問題,積存的消防冷卻水會妨礙消防隊員的正常工作;另外,消防水中有時還含有泄漏出的易燃或有毒物質,如任其自由流動,往往會進入雨水排放系統,流出生產區、儲存區,引發安全或環境事故。廢水處理設施,如閘門、排水溝、導流溝等出現損壞、開裂等均可能造成廢水直接外流,污染土壤、水體等;

(2)清理并保持各排水溝、導流溝的暢通,保證廢水能自流式或確保事故狀態下順利收集泄漏物和消防水,日常保持足夠的事故排水緩沖容量;

(3)配備抽水設施,并與污水管線連接,能將所收集物送至污水處理設施處理,當發生事故進行滅火的消防廢水一旦外溢,可以將消防廢水收集到應急池;

(4)廢水處理設施發生故障在公司處理能力之外時,應立即聯系維修單位在2個小時內到達并開展故障排除,若未在限定的時間(2個小時內)維修完成,應發出預警。

6.4.5廢氣污染事件應急處置

高州市彩虹橡根織造有限公司能引發廢氣類突發環境事件主要有:

1、生產車間事故排放,管道泄漏、處理設施故障,產生的廢氣量得不到控制,會造成生產廢氣飄散,對車間或周邊大氣環境造成污染,影響人員身體健康。

2、鍋爐維護管理不當,操作不規范引起廢氣的沉積,造成廠內環境及周邊大氣環境污染。

3、廢氣處理系統失效造成未經處理廢氣的排放。廢氣事故排放應急處置措施如下:

①發現者第一時間發出預警,并向應急指揮部報告事件發生的現場情況,同時組織人員及時疏散人員,劃定警戒區域;

②然后停止生產作業,搶險組應盡快搶修相關廢氣處理裝置,如無法維修則通知該廢氣處理裝置生產廠商進行故障維修和保養。并及時上報上級主管部門;

③根據現場廢氣排放情況,研究制定方案,并嚴格按照方案實施;

④進入現場必須正確選擇行車路線、停車位置、搶險區域;

⑤嚴格控制進入重危區內實施搶險作業的人員數量;

⑥注意風向變換,適時調整部署;

⑦現場受傷人員救治,如有人員因吸入廢氣造成身體不適的應及時送去就醫。

6.4.6固廢堆放物污染事件應急處置

高州市彩虹橡根織造有限公司的堆放物污染來源主要是污泥隨意露天存放,雨水或是其他液體浸泡污泥滲漏造成的環境污染。相關應急處置措施如下:

(1)注意污泥的定期清理,按照預防為主的原則,建立完善環境管理機制和制度,設立專人負責公司內污泥存放區域的巡查工作。

(2)注意應急排污雨水溝的日常維護管理,防止泥沙沉積堵塞而影響管道的過水能力,管道銜接應防止泄漏污染地下水和掏空基地,淤塞應及時疏浚,保證管道通暢,同時******限度的收集污水以及處理設施出現故障。

6.4.7人群疏散

1事故現場人員的撤離

各區域聽到報警聲時,各組長應組織本組人員通過安全通道,有秩序地撤離,疏散到安全區域后,迅速、有序地撤離危險區域,組長集合部門人員,按部門人員清單清點人數后,同時記錄隊伍中非本部門人數,向應急救援指揮中心報告人員情況。發現缺員,應陳述所缺人員的姓名和事故前所處位置等。以便應急救援辦公室統計缺員情況和制定營救措施,緊急疏散路線見附件12.15:應急疏散路線圖。

事故發生后,由應急辦組織事故現場人員撤離。在組長帶領下,避開危險區域,尋找安全路線,組織本廠人員有秩序地通過安全通道,迅速撤離現場,疏散在安全區域,從而避免人員傷亡,并通知應急救援指揮中心,等候指令。

各設備、設施責任人在撤離前,在確保人身安全的前提下,利用最短的時間,關閉該區域內可能會引起更大事故的電源和管道閥門等。

2)非事故現場人員緊急疏散

非事故現場部門主任應該在確認事故發生,或得到應急救援辦公室撤離指令后,迅速指揮員工關閉本部門的電源、閥門,水源,攜帶部份應急物資,并組織員工撤離至指定地點集合。集合后,主管宣布事故情況,引導并疏散隊伍到安全地方。部門負責人按部門人員清單清點人數,向應急救援辦公室報告人員情況。發現缺員,應陳述所缺員工的姓名和事故前所處位置等情況疏散員工。同時,征集部份人員,組成搶險洗消支援隊伍,聽候應急救援辦公室調用。

3)搶救人員在撤離前、撤離后得報告

負責搶險和救護的人員在接到事故應急救援指揮領導小組通知后,立即帶上救護和防護裝備趕撲現場,等候調令,聽從指揮。各救援小組由組長分工、分批進入事發點進行搶險或救護。在進入事故點前,各救援小組組長必須向事故應急救援指揮部報告每批參加搶修(或救護)人員數量和名單。

搶修(或救護)小組完成任務后,組長向事故應急救援指揮部報告任務執行情況以及搶險(或救護)人員安全狀況,申請下達撤離命令,事故應急救援指揮中心應根據事故控制情況,做出撤離或繼續搶險(或救護)的決定,向搶險(或救護)小組下達命令。小組組長若接到撤離命令后,帶領搶險(或救護人員)撤離事故點至安全地帶,清點人員,向事故應急救援指揮中心報告。

4)周邊區域的單位、社區人員疏散的方式、方法

當事故危及周邊企業及村莊,由應急救援辦公室向政府以及周邊周邊企業及村莊發送事故報警信息。事態嚴重緊急時,事故應急救援指揮中心總指揮直接聯系政府以及周邊企業及村莊負責人,由總指揮親自向政府或負責人發布消息,提出要求組織撤離疏散或者請求援助。在發布消息時,必須發布事態的緩急程度,提出撤離的具體方法和方式。撤離方式有步行和車輛運輸兩種。撤離方法中應明確應采取的預防措施、注意事項、撤離方向和撤離距離。

5)事故現場隔離方法交通疏導辦法

在取得政府和交通部門的允許,禁止無關人員進入事故中心區,事故涉及區和事故影響區三個區域范圍,并在道路進出口,市民活動頻繁地帶等地方,設置交通障礙和提示,寫上“事故處理,禁止通行”字樣,并有專人把守盤查。

設置交通障礙和提示,會造成某段或某一條道路中斷,為了確保交通通暢,在禁止車輛進入和通過時,必須指引車輛繞行道路方向。并有明確的標識。必要時,可請求交通管理部門負責,發布區域交通狀況公告,疏導途經事故區域車輛的安全通道。

6)現場異常情況下搶險人員的撤離條件

①發生以下情況,應急救援、搶險人員可以先撤離事故現場再報告

A.事故已經失控;

B.個體防護裝備已經損壞,危急到自身生命安全;

C.發生突然性的劇烈爆炸,危急到自身生命安全。

②發生下列情況,事故應急救援指揮中心必須下達讓應急救援、搶險人員撤離的命令

A. 事故已經失控;

B. 應急救援、搶險隊員個體防護裝備損壞,危急隊員的生命安全時;

C. 發生突然性的劇烈爆炸,危急到自身生命安全。

③人員撤離方法

A. 從安全通道,先后有序,結隊互助撤離;

B. 妥善處理好應急物資,清理通道,排除風險源后撤離;

C.記錄現場惡劣情況,并能夠及時組織下一批救援小組后撤離。

6.4.8突發事件應急處置注意事項

(1)突發環境事件應急預案啟動后,應急指揮部人員趕赴現場,成立現場指揮部,指揮、協調應急工作;

(2)現場指揮部可根據突發環境事件應急需要,啟動相關專業應急組。參與處置工作的專業應急組應立即趕到現場并開展工作;

(3)應急搶險組對事故現場進行搶險,組織實施污染物的現場圍堵,防止或減少污染物流入水道或擴散到大氣環境,對事故原因進行調查、取證協助,確定事故影響程度和類型,按確定后的污染處置方案和救援方案開展相應工作;

(4)醫療救護組負責對現場可能受傷的人員進行監護;

(5)后勤保障組負責供應應急物資;負責應急組織機構人員以及周邊企業、相關政府單位的聯系。

6.5 應急監測

6.5.1應急監測條件

本公司內部設置應急后勤組,主要負責對污染現場的應急監測、跟蹤監測的聯絡,為應急終止提供科學依據。

在發生未經處理的污水泄漏,發生火災事故可能引發突發環境事件時,應聯絡有資質的監測單位進行現場應急監測,大氣監測布點在事故源附近和場區四周。如果是較大污染事件(諸如火災爆炸、泄漏并進入水體),則必須申請高州市環境保護部門的支援。

(1)警戒疏散,劃定警戒疏散區域及路線,進行應急監測;

(2)搶險救援隊伍進入事故現場,進行搶救、堵漏、工藝操作、消洗,進行應急監測;

(3)降低應急響應級別,解除警報前,進行應急監測;

(4)同時向事故應急救援現場指揮提供事故現場資料信息。

6.5.2應急監測方案

1污染物現場應急監測因子

①空氣中有毒氣體SO2濃度含量;

②空氣中NOX可燃氣體濃度含量。

③空氣中有機物顆粒濃度含量

2污染物現場應急監測方法

①現場空氣應急監測使用便攜式測爆儀進行檢測,檢測的污染物主要是空氣中有毒氣體、可燃氣體含量;

②檢測人員穿戴好個人勞保防護用品,取測爆儀立即開機,從上風向靠近事故源點,檢測員將檢測數據情況用對講機向中控報告,講清楚報警位置和安全區域;

③檢查確認個人勞保防護用品安全適用,通過事故源點往下風向外圍移動,檢測員將檢測數據情況用對講機向中控報告,講清楚報警位置和安全區域;

④當險情特別嚴重時,無法控制并隨時可能危及人身安全時,聽從總指揮下達全員撤離命令時,應立即撤離危險區域。

3監測結果的應用

①劃定警戒疏散區域及路線,監測測報儀報警,從報警位置往外防護距離50米范圍設為警戒疏散區域,拉警戒繩,設置警戒帶,禁止無關人員、車輛進出,停止檢維修、施工作業,禁止明火;

②作為搶險救援的參考依據,供應急救援指揮中心、現場指揮部實施搶險救援堵漏、工藝操作等行動、配置防護用品;

③應急救援結束,作為解除警報的參考依據之一。

6.5.3主要污染物現場以及應急監測方法

(1)現場監測應當優先使用試紙、氣體檢測管,水質速測管及便攜式測定儀;

(2)對于現場無法進行監測的,應當盡快送至化驗室進行分析,應急監測結束后需用精密度、準確度等指標檢驗其方法的適用性;

(3)對于某些特殊污染事件或污染物,也可適當采用生物法進行監測。

6.5.4監測布點與頻次

1采樣點位布設

首先應當根據污染源以及污染物的類型,直接測定該污染源所排污染物在空氣、水環境中的濃度。其次由于突發環境污染事件發生時,污染物的分布極不均勻,時空變化大,對各環境要素的污染程度各不相同,因此采樣點位的選擇對于準確判斷污染物的濃度分布、污染范圍與程度等極為重要。這就需要根據事故類型,嚴重程度和影響范圍確定采樣點。

①大氣環境污染事故

對于產生有毒或易發生爆炸物質、區域,若產生揮發性氣體物質的泄露,首先應當盡可能在事故發生地就近采樣,并以事故地點為中心,根據事故發生地的地理特點、風向及其他自然條件,在事故發生地當日的下風向影響區域、掩體或低洼地等位置,按一定間隔的圓形布點采樣,根據事故發生的嚴重程度,確定采樣點布置的范圍。而且需要在不同高度采樣,同時在事故點的上風向適當位置布設采樣,作為對照點。在距事故發生地最近的居民住宅區或其他敏感區域應布點采樣,且采樣過程中應注意風向的變化,及時調整采樣點位置。

對于火災等事故,首先應當確定事故中可能產生的衍生污染物,再根據該污染物的性質特征,按照以上的采樣點布置原則進行布點。選擇顆粒物、SO2、NOx作為基本監測氣體,另外要考慮根據事故情況選擇監測氣體如CO、NO2等。

采樣時,應當確定好采樣的流量和采樣的時間,同時記錄氣溫、氣壓、風向和風速,采樣總體積應換算為標準狀態下的體積。

監測頻率:事故發生時,實施24小時的連續監測;險情得到控制后則每3天進行一次監測,監測時間為02、08、14、20時,直至事故影響區內的環境空氣質量恢復到事故前的水平為止。

②水環境污染事故

廢水發生泄露造成周邊水環境污染,采樣時以事故發生地為主,按水流的方向,擴散速度以及其他因素進行布點采樣,根據事故發生的嚴重程度,可現場確定采樣范圍。采樣在事故發生地、事故發生地的下游布設若干點位,同時在事故發生地的上游一定距離布設對照斷面;由于公司附近水溝水流速度較小,且河面寬度小,因此需要在同一斷面的不同水層進行采樣;另外,在事故影響區域內飲用水和農灌區取水口也設置采樣斷面。采樣時,需要采平行樣品,一份在現場進行檢測,一份加入保護劑后盡快送至實驗室分析。若根據污染物質類型需要,應當使用塑料廣口瓶對水體的沉積物采樣密封后分析。

A. 監測斷面:地表水監測斷面布設與本報告地表水環境質量調查所設監測斷面相同;

B. 監測類別:選擇pH、CODcr、BOD5、氨氮作為基本應急監測類別;另外,根據事故的類型和性質決定其它特殊監測類別;

C. 監測頻率:事故發生時,每2小時采一次水樣進行監測;險情得到控制后,每天采集一次水樣進行監測,直至影響水域水環境質量恢復到事故前的水平。

對于火災以事故,除了執行以上的監測步驟,還必須對消防水采樣分析。

③土壤環境污染事故

露天廢物發生泄露造成周邊土壤環境污染。土壤污染的采樣應當以事故發生地為中心,根據不同的污染物質確定一定范圍,然后在該范圍內離事故發生地不同距離設置采樣點,并根據污染物類型在不同的深度采樣,另外采集未受污染區域的樣品作為對照。除了對土壤進行采樣,還需要采集事故發生地的作物樣品。若事故發生地在相對開闊區域,采樣應采取垂直深10cm的表層土。一般在10m×10m范圍內,采用梅花形布點方法或根據地形蛇形布點方法,采樣點不少于5個。不同采樣點采集的樣品在除去小石塊和雜草后混合放入密封塑料袋。

對于所有采集的樣品(包括大氣樣品,水樣品和土壤樣品),應分類保存,防止交叉污染?,F場無法測定的公司,應立即將樣品委托有關方分析。樣品必須保存到應急行動結束后,才能廢棄。

6.5.6應急監測人員安全防護措施

現場應急監測分析方案的具體實施均是由應急監測工作者完成的,而每一污染事故都可能危及分析人員的人身安全。為了保護分析人員并有效地實施現場快速分析,在實施應急監測方案之前,還應該配備必要的防護器材,為現場監測人員配齊防護用具,根據現場事故的情況,要求穿帶如防火防化服、防毒工作服、防毒呼吸器、面部防護罩、靴套、防毒手套、頭盔、頭罩、口罩、氣密防護眼鏡以及應急燈等。進入限制性空間或其它高濃度區作業,須有人監護?,F場監測應注意以下事項:

(1)采樣監測地點要有出入暢通的安全通道;

(2)現場需有符合要求的照明、通風條件;

(3)在高空采樣或現場監測時,要有安全網、帶等防護措施,防止跌落;

(4)在堆垛或散狀堆積物頂部采樣時,要防止倒塌;

(5)采取液態樣品時,要防止溢流或濺射。采集河流樣品時,需選擇安全地段,防止人員落水;

(6)通過閥門采樣時,要注意管道內部壓力,避免氣體或流體大量泄出;

(7)當險情特別嚴重時,無法控制并隨時可能危及人身安全時,聽從總指揮下達全員撤離命令時,應立即撤離危險區域。

6.6 現場保護與現場洗消

6.6.1現場保護

(1)事故發生后,在事故處理期間,由警戒疏散組組織警戒,禁止無關人員進入;

(2)事故處理結束后,事故發生部門、崗位實行警戒,未經應急指揮部批準,所有人員禁止進入事故現場;

(3)事故現場拍照、錄像,除事故調查管理部門或人員外,需經總指揮批準;

(4)事故現場的設備、設施等物件證據不得隨意移動和清除,搶險必須移動的需作好標記。

6.6.2現場洗消

洗消具體操作要堅持“以人為本”,對人員的洗消要優于器材裝備、場地設施等的洗消。洗消具體操按輕重順序一般分為對人員實施洗消和對器材裝備、精密儀器、場地設施實施洗消兩類。

1對人員實施洗消

對人員洗消時一般采取先進行全身洗消,再脫去染毒防護裝備,最后進行全身二次重復洗消;在全身受污染時,以頭部和臉部優先,尤其是口、鼻、耳朵、頭皮等部位,再進行全身洗消,由上而下,依次洗消的程序進行洗消。注意:在進行洗消時洗消劑盡量選用無腐蝕、性質溫和、無毒性的洗消劑,同時洗消劑濃度配比適當,不可以為達到洗消目的過高調整洗消濃度,防止對人員造成傷害。對局部沾染有毒物質的部位先洗消,再進行全身洗消。

2對器材裝備、緊密儀器、場地設施實施洗消

對器材裝備洗消時一般采取先洗消貴重、精密器材,再洗消其它器材裝備的順序展開洗消。對貴重、精密器材的洗消,可采取紗布、棉球沾染洗消劑反復擦拭洗消,并立即進行保養,避免對器材裝備造成損壞;對大、中型器材裝備、場地進行洗消時,可綜合利用現場洗消設備進行洗消,如:對中性器材裝備可利用消防洗消設備中高壓洗消裝備(如高壓清洗機等)進行反復洗消,對大型器材裝備、污染場地可利用消防車大噸位水罐車進行沖洗;對滲透性強有毒有害物質的污染場地,可采取掩埋、轉移的方式進行洗消。注意:對器材裝備、場地進行洗消時可適量調整洗消劑濃度比,在洗消完畢后必須用大量清水進行沖洗,避免洗消劑濃度過高,對器材裝備產生腐蝕,影響器材裝備使用功能和壽命,同時達到降低洗消劑濃度,減小對環境的影響;對掩埋、轉移的污染物必須添加大量的漂白粉拌勻進行集中處置。

6.6.3現場清潔凈化和環境恢復計劃

1現場凈化計劃

事故得到控制后,在事故發生地設立警戒線,除清潔凈化隊員外,其它人嚴禁入內。清潔凈化人員根據現場污染物的性質、事故發生現場的情況等因素,在專家的指導下,進入事故現場,快捷有效地對設備和現場進行清潔凈化作業,凈化作業結束后,經檢測安全后方可進入。

2環境恢復計劃

根據事故發生地點、污染物的性質和當時氣象條件,明確事故泄漏物污染的環境區域。由委托的環境監測單位在技術支援組的協助下,對污染區域進行現場檢測分析,明確污染環境中涉及的化學品、污染的程度、天氣和當地的人口等因素,確定一個安全、有效、對環境影響最小的恢復方案。

根據實際情況,對污染的區域進行隔離,組織專業人員,穿戴好防護服,配備空氣呼吸器,將水裝于消防車水罐,經消防泵加壓后,通過水帶、水槍噴射霧狀水進行稀釋降毒。并及時對污染環境進行跟蹤監測。

6.7 信息發布

6.7.1信息發布方式

1內部預警信息發布

三級預警時,公司內的預警信息采用人員應急廣播等方式發布;

二級預警時,公司內的預警信息采用人員應急廣播等方式發布;

一級預警時,公司內預警信息采用啟動警鈴、應急廣播或通過擴音器呼喊等方式發布。

2外部預警信息發布

事故可能影響到公司外周邊區域時,對周邊區域的預警信息通過人員呼喊、電話告知等方式發布。

當事故可能升級,超出高州市彩虹橡根織造有限公司應急能力時,應通過電話通訊等方式上報政府相關部門請求支援。

3發布工具等

信息發布可采用有線和無線兩套系統配合使用,即對講機、程控電話、手機等。

相關政府應急部門、單位應急救援指揮部及各應急組之間的通信方式,聯系電話見附件。

6.7.2預警信息的內容

發布預警信息時應說明清楚:事故類型、規模、影響范圍、發生地點、介質、事故發展變化趨勢、是否停止營運、是否停止營運并疏散、是否需要參與處置、是否要參與搶險處置、有無人員傷亡、報告人姓名和聯系方式等。

6.7.3預警信息發布的流程

(1)最先發現事故發生者,除立即處理外,還應以最快捷的方法向本部門主管報告,而后逐級上報,必要時可越級上報;

(2)本部門主管接到現場事故報告后,應立即組織應急隊員前往現場應急,同時向公司應急指揮部報告事故情況;

(3)公司應急指揮部接到事故報告后,確認事故嚴重程度和范圍,決定啟動應急預案的級別或申請公司外擴大應急;

(4)預警信息由應急指揮部確定后統一發布。各應急小組與部門根據發布的預警級別,開展應急救援與人員疏散工作。

公司突發環境事件預警信息發布流程如下圖所示:

 

 

6.7-1 預警信息發布流程圖

6.8 應急終止

6.8.1應急終止的條件

符合下列條件的,即滿足應急終止條件:

(1)事件現場得到控制,事件條件已經消除;

(2)污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內,且事件造成的危害已經被消除,無繼發可能;

(3)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;

(4)采取必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

6.8.2應急終止的程序

(1)現場指揮部確認終止時機或由事件責任單位提出,經現場指揮部批準;

(2)現場指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;

(3)應急狀態終止后,相關類別環境事件專業應急指揮部應根據政府有關指示和實際情況,繼續進行環境監測和評價工作,直至其他補救措施無須繼續進行為止。

6.8.3應急終止后的行動

(1)通知公司各辦公室、各部門以及附近周邊企業、村莊和社區危險事故已經得到解除;

(2)對現場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染設備進行清潔凈化;

(3)對于此次發生的環境事故,對起因、過程和結果向有關部門做詳細報告;

(4)全力配合事件調查小組,提供事故詳細情況,相關情況的說明以及各監測數據等;

(5)弄清事故發生的原因,調查事故造成的損失并明確各人承擔的責任;

(6)對整個環境應急過程評價;

(7)對環境應急救援工作進行總結,并向公司領導匯報;

(8)針對此次突發環境事件,總結經驗教訓,并對突發環境事件應急預案進行修訂;

(9)由各負責人維護、保養應急儀器設備。


七、后期處置

7.1 善后處置

(1)突發環境事件應急處理工作結束后,企業應組織相關人員認真總結、分析、吸取事件教訓,及時進行整改;

(2)組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見;

(3)參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態;

(4)組織專家對突發環境事件中長期環境影響進行評估,并對突發環境事件造成生態破壞進行補償,對遭受污染的生態環境進行恢復。

7.2 調查與評估

(1)突發環境事件應急指揮部指導有關部門查找事件原因,防止類似事件重復出現;

(2)應急辦公室負責起草突發環境事件總結報告,于應急終止后上報;

(3)應急過程評價,由突發環境事件應急指揮部組織評審,應急辦公室負責實施;

(4)根據實踐經驗,應急預案編制小組負責組織對應急預案進行那個評估,并及時修訂環境應急預案;評估的內容有:

①通過應急搶險過程中發現的問題;

②對應急搶險物質準備情況的評估;

③對各專業組在搶險過程中的救援能力、協調的評估;

④對應急指揮部指揮效果的評估;

⑤應急搶險過程中通信保障的評估;

⑥對《預案》有關程序、內容的建議和改進意見;

⑦在搶救設置方面的改進意見。

7.3 恢復重建

(1)收拾事發區域,進行洗消工作,重建生產區域,恢復生產;

(2)組織專家對突發環境事件中長期環境影響進行評估,提出生態補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議;

(3)植被生態,將受災后的植被鏟除,松土,待土壤恢復到具備種植植被狀態后重新種植植被;

(4)根據事故發生地點、污染物的性質和當時氣象條件,明確事故泄漏物污染的環境區域。由應急監測聯絡組聯絡有資質單位對污染區域進行現場檢測分析,明確受污染環境中涉及的化學品、污染的程度、天氣和當地人口等因素,確定一個安全、有效、對環境影響最小的恢復方案。通過環境恢復方案的實施,使污染物濃度達到環境可接受水平。

7.4 相關保險處置

(1)明確企業(或事業)單位辦理的相關責任險或其他險種。

(2)對企業(或事業)單位環境應急人員辦理意外傷害保險。

 

 


八、 應急保障

8.1 應急隊伍保障

公司按照專業分工、便于領導、便于集結和開展救援的原則,按照有關規定建立突發環境事件現場搶險組織,落實突發環境事件現場應急搶險機構及應急救援人員,同時還應配備義務應急救援人員。每年年初根據人員的變化進行組合調整,定期開展培訓、演練。保證應急隊伍的完整性及可靠性。

應急救援人員若出現離職、長時間出差等情況時,相應部門應及時補充相應人員,并按培訓要求對補充人員進行理論和實際操作的培訓。

高州市彩虹橡根織造有限公司成立突發環境事件應急救援指揮部,下設3個專業應急小組:應急搶險組、醫療救護組、后勤保障組,各組人員名單及聯系電話詳見本預案附件11.3。

8.2 經費保障

本單位應急物資器材更新補充和維修維護等費用、公司的安全設施日常運行、應急隊伍建設、應急裝備更新維護、事故應急救援演練等所需的費用列入企業年度預算,確保應急保障經費的落實。

公司每財年由財務部負責從總銷售收入中按一定比例提取應急專項經費列入公司安全基金,由財務部負責統一管理,實行??顚S?,安全基金任何人員不得擅自挪用。由安全生產部提出申請,由公司主要負責人批準后財務部從安全基金中劃撥后使用。

一旦發生事故,應急救援指揮部各成員小組所需的事故應急救援工作經費不受預算限制,由企業財務部門落實撥付手續,保障應急經費的及時到位。

8.3 應急物資裝備保障

為保障應急需要,公司在各適應部位設置應急器材,指定專人管理,確保應急物資種類、數量、性能、存放位置符合應急管理,在需要時可獲取并有效使用。消防系統、防雷系統等組織定期檢查,并按國家有關規定定期進行檢測、檢驗。

所有應急救援設備設施和物資實行專人管理,定點定量存放,消防設施、消防器材由專人負責管理,每年初制定嚴格的檢查保養計劃,按月、季、半年不同周期分類對所有應急設施器材進行檢查,及時補充和維修維護,確保各處應急器材物質的數量和性能滿足隨時使用的需要,應急救援器材明細表見附件11.5。

8.4 通信與信息保障

通訊聯絡組組長負責協調建立統一的事故應急救援綜合信息管理系統和救援力量信息數據庫,保證應急參與部門(單位)之間聯絡暢通。應急工作相關聯的單位或人員采用防爆對講機或電話進行聯系,后勤保障組組長應定期對電信設施應進行定期維護,要時刻保通訊暢通,建立各部門負責人和主要應急人員通訊錄,定期確認各聯絡電話,遇人員或通訊方式變更及時更新。

各崗位、人員負責維護配備使用的電話、無線對講機,確保完好。

各應急部門主管或主要應急負責人手機必須保持24小時開機,號碼如有變更,應及時通知應急辦公室。

應急救援指揮部各成員應急通訊聯絡電話號碼見附件12.2。

8.5 醫療急救保障

辦公室主任負責落實與地方醫療衛生、職業病防治部門的應急醫療救援協議的簽訂,落實急救藥箱藥品,急救器材的配備與更新。

醫療救護組組長落實組織現場應急人員與醫療急救人員定期的醫療急救知識與技術的培訓。

8.6 其他保障

1運輸保障

廠內車輛須注重保養,保持性能良好,《預案》啟動后,必須接受指揮部的安排進行搶運傷員或應急物資。若廠內車輛不夠用,可佂集社會車輛和專業運輸車輛補充應急所需。

2醫療衛生保障

醫療救護組負責受傷人員的救護工作,貫徹“現場救治、就近救治、轉送救治”的原則,采取有效措施,及時將需要急救的傷員轉送醫院治療,減少事故人員傷亡。廠內配備應急救援所需的常用藥品,需要增援急救時,撥打120電話請求醫療救援。

3交通、治安保障

警戒疏散組負責現場秩序維護,若超出本廠的管制能力,應報公安110求助。警察到場后,需要時,應協助政府相關部門的交通管制和治安保障工作。

①協助交警部門實施交通管制,對危害區外圍交通路口實施定向、定時封鎖、嚴格控制進出事故現場的人員,避免出現人員意外傷亡或引起現場混亂;保障車輛順利通行,撤離至安全區域的人員、可協助指引應急救援車輛進入現場。

②協助公安部門維護撤離區和人員安置區場所的社會治安,加強撤離區內和各封鎖區的財產安全保衛。

4社會動員措施

加強對周邊社區和人員的宣傳教育,增強應急和防范保護意識,增強緊急情況時的應變能力,避免引起社會和民眾生活秩序的混亂。

5制度保障

為了能在事故發生后,迅速、準確、有效地進行處理,做好應急救援的各項準備工作,對全體職工進行經常性的應急救援常識教育,落實崗位責任制和各項規章制度。同時還建立以下相應制度:

①值班制度:建立24小時值班制度,遇有問題及時處理;

②培訓制度:結合三級教育制度,每年對應急救援人員進行一次培訓,每年對全公司職工進行一次應急救援知識培訓;做到四懂(懂得突發環境事故的危險性、預防措施、污染物處置、應急疏散方法),四會(會報警、會使用應急物資及裝備、會撲救初期火災、會逃生);

③應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度:在公司組織安全生產檢查時,同時檢查應急救援工作情況,發現問題及時整改;

④例會制度:在公司內召開安全生產會議時,同時布置、檢查應急救援工作,并針對存在的問題,積極采取有效措施,加以改進;

⑤演練制度:堅持應急預案每半年至少一次模擬演習,做到召之即來,來之能戰,戰之能勝。

6其他保障

圖文資料保障:準備好現場疏散圖、平面布置圖和周圍地區圖、氣象資料、物料安全技術說明書等,明確存放地點和保管人。

照明保障:應急電源、照明可采用路燈(在有路燈的地段),在路燈不可用時或無路燈的地段可采用便攜式照明設備、設施。

其他:與相鄰企業或專業救援機構增進了解,協商可提供的互助力量,包括:消防、醫療、檢測、人員、物資、設備、技術等。


九、監督管理

9.1 公眾宣傳教育

公司充分利用黑板報、手冊、傳單等多種形式廣泛開展突發環境事件應急法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識的教育,增強員工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。

9.2 培訓和演練

9.2.1培訓

為提高救援人員的技術水平和搶險救援隊伍的整體應急能力,各生產車間、倉庫內應經?;蚨ㄆ陂_展應急救援培訓和演練。培訓和演練的基本任務是鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速反應能力,包括搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助員工防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減少事故損失。

本預案培訓和演練的指導思想為:“加強基礎、突出重點、逐步提高”。

1應急救援人員的教育、培訓內容

①如何識別環境風險;

②如何啟動緊急警報系統;

③各種應急設備的使用方法;

④防護用品的配戴;

⑤如何安全疏散人群等基本操作;

⑥各崗位的安全操作程序。

根據以上的內容,具體的崗位人員的培訓內容如下:

①各生產車間、倉庫內操作人員

針對應急救援的基本要求,系統培訓各生產車間、倉庫內操作人員,發生各級突發環境事件時報警、緊急處置、逃生、個體防護、急救、緊急疏散等程序的基本要求。

可采取課堂教學、綜合討論、現場講解等方式。

②兼職應急救援隊伍

對生產車間、倉庫內兼職應急救援隊伍的隊員進行應急救援專業培訓,內容主要為各級突發環境事件應急處置過程中應完成的搶險、救援、滅火、防護、搶救傷員等。

可采取課堂教學、綜合討論、現場講解、模擬事故發生等的方式。

③應急指揮機構

邀請應急救援專家,就各級突發環境事件的指揮、決策、各部門配合等內容進行培訓??刹扇【C合討論、專家講座等的方式。

④周邊群眾的宣傳

針對疏散、個體防護等內容,向周邊群眾進行宣傳,使事故波及到的區域都能對突發環境事故應急救援的基本程序、應該采取的措施等內容有全面了解。

⑤可采取口頭宣傳、應急救援知識講座等的方式。

2應急培訓的評估

每次培訓完成后,應對培訓效果進行評估,培訓效果的評估采取考試、現場提問、實際操作考核等方式,并對考核結果進行記錄,對于關鍵應急崗位的人員,如果考核不合格,可對其單獨加強培訓,以保證此崗位人員有能力應對事故。

9.2.2演練

1演練形式

突發環境事件應急救援演練實行二級演練的形式。

①針對生產車間、倉庫、鍋爐等可能出現的事故類型及影響大小,定期組織應急救援演練,主要針對發生事故的生產裝置和利用裝置內現有的消防設施撲救初起火災;

②綜合演練由公司應急指揮領導小組組織,針對火災和污水、廢氣泄漏為主要內容。

2演練準備

①成立演練策劃小組

演練策劃小組是演練的領導機構,是演練準備與實施的指揮部門,對演練實施全面控制,其主要職責如下。

A. 確定演練目的、原則、規模、參演的部門;確定演練的性質與方法,選定演練的地點和時間,規定演練的時間尺度和公眾參與和程度;

B. 協調各參演單位之間的關系;

C. 確定演練實施計劃、情景設計與處置方案,審定演習準備工作計劃、導演和調整計劃;

D. 檢查和指導演練的準備與實施,解決準備與實施過程中所發生的重大問題;

E. 組織演練總結與評價。

②演練方案

根據不同的演練情景,由演練策劃小組編制出演練方案。演練情景設計過程中,應考慮以下注意事項。

A. 應將演練參與人員、公眾的安全放在首位;

B. 編寫人員必須熟悉演練地點及周圍各種有關情況;

C. 設計情景時應結合實際情況,具有一定的真實性;

D. 情景事件的時間尺度最好與真實事故的時間尺度相一致;

E. 設計演練情景時應詳細說明氣象條件;

F. 應慎重考慮公眾卷入的問題,避免引起公眾恐慌;

G. 應考慮通信故障問題。

3演練范圍與頻次

本公司計劃每年至少一次綜合演練和每半年一次專項(或現場)處置演練,演習前要制定演習計劃,演習保持相應記錄,并做好應急演習評價結果、應急演習總結與演習追蹤記錄。

①參與人員包括:應急救援人員、全體員工、預案評審人員。

②演習內容包括以下的一種或幾種事故:

A. 火災爆炸事故突發環境事件處置;

B. 廢氣泄露突發環境事件處置;

C. 廢水污染突發環境事件處置;

9.2.3演練評估和總結

演練前要制定演練進程控制一覽表和演練記錄表,由專人對演練進程實施情況進行觀察,記錄演練進度情況和處置實施情況,及時發現演練過程中存在的問題。

演練結束后,參加演練的人員應對演練過程進行總結評估,提出演練過程存在的問題,根據演練情況對本單位的應急資源(人力、物力資源配備)、應急程序和應急能力作出評價,提出改進意見。評估和總結情況要形成演練評價總結記錄并及時改進。


十、責任與獎懲

10.1 責任追究

在突發性環境污染事故應急工作中,按照有關法律和規定,對有關責任人員視情節和危害后果,追究相應的責任。

10.2 獎懲

公司對參加應急救援工作有突出貢獻的個人,對舉報突發事件有功的個人給予表彰和獎勵,對因參加突發事件應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定給予相應的補助和撫恤。

在應急救援工作中有下列事跡之一的個人,依據有關規定給予獎勵:

(1)出色完成應急救援任務,成績顯著的;

(2)防止或拯救事故災難有功,使職工的生命免受傷害的;

(3)對事故應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的;

(4)在應急救援工作中有其他特殊貢獻的。


十一、附則

11.1 術語與定義

突發環境事件:是指因事故或意外性事件等因素,致使環境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況。

突發環境事件應急預案:是指針對可能發生的突發環境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置,減少人員傷亡和經濟損失而預先制定的計劃和方案。

環境風險:是指突發環境事件對環境(或健康)的危險程度。

危險源:是指可能導致傷害或疾病、財產損失、環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。

環境敏感點:依法設立的各級各類自然、文化保護地,以及對建設項目的某類污染因子或者生態影響因子特別敏感的區域。

應急演練:是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。

應急監測:環境應急情況下,為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

11.2 預案的制定與解析

本預案由高州市彩虹橡根織造有限公司組織編制,由高州市彩虹橡根織造有限公司負責維護和解釋。

11.3 應急預案實施

本預案經單位主要負責人批準后即生效并實施。

本公司應急資源、基本情況以及應急救援通訊發生變動經過修訂后,應按照有關規定上報單位主要負責人再次批準后實施。

11.4 預案修訂

高州市彩虹橡根織造有限公司制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:

(1)經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;

(2)經營單位生產工藝和技術發生變化的;

(3)周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;

(4)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;

(5)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;

(6)應急預案演練評估報告要求修訂的;

(7)應急預案管理部門要求修訂的。

11.5應急預案備案

本預案通過專家評審并根據評審意見修改后按相關規定送高州市環境保護局備案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


十二、 附件

1 營業執照


微信圖片_201804251720432 排污許可證

 


3349361296599403603 環評批復

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附圖4 應急救援指揮組織機構

 


附圖5 地理位置圖

11523614533

附圖6 外部逃生疏散路線

1
1

QQ圖片20180508121533

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附圖7外部救援應急路線圖

1QQ圖片20180508121533

 

附圖8周邊環境敏感區域分布圖

1qq0

附圖9公司平面圖

Drawing1-Model

附圖101)消防設施分布圖

 

23號樓一層消防設施分布圖

0

32號樓一層消防設施分布圖

0

 

附圖11 雨污排放管網圖

 

 

附圖12 周邊居民疏散路線圖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附圖13 四鄰關系圖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附圖14 公司內部疏散路線圖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附圖15 風險源分布圖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附圖16 應急響應行動程序

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附圖17 固廢處理合同

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附表1 應急救援隊伍內部通訊錄

序號

部門

職務

姓名

職務/工種

聯絡電話

1

應急指揮部

總指揮

李洪

經理

13326578816

2

副總指揮

李生

生產經理

13336537208

3

應急辦公室

主任

李斌

安全辦主任

13336520322

4

組員

鄧強

安全員

13542375603

5

應急搶險組

組長

莫厚雄

經理助理

13790911333

6

組員

李沖

主任

13226299209

7

組員

麥德幸

主任

13727770338

8

醫療救護組

組長

黃東明

織機主管

13652764008

9

組員

凌捷

主管

13336550976

10

組員

張火新

文員

13790944168

11

后勤保障組

組長

莫偉明

保全部主管

13336523520

12

組員

    梁京

主管

13727737382

13

組員

楊北豐

班長

13288982202

14

組員

陳文虎

班長

13423542398

24小時應急電話:0668-6625182

 

 

 

 

附表2 應急物資保障設備

應急物資名稱

型號規格

數量

存放點

負責人

聯系電話

1

消火栓箱

658095

49

各車間

李斌

13336520322

2

干粉滅火器

4KG

366

各車間

李斌

13336520322

3

消防沙

沙包

50

倉庫

梁京

13727737382

4

消防水管

KD65

50

各車間

李斌

13336520322

5

安全帽

97

10

保全部

莫偉明

13336523520

6

防護耳塞

膠塞

250

生產車間

黃東明

13652764008

7

橡膠手套

Q/GDXJ

50

生產車間

何澤慶

13432901799

8

固定電話

C255

2

門衛

伍其文

6623858

9

鏟、鋤頭

L

5

保衛室

伍其文

13929741835

10

消防手套

GAF-2004

10

保衛室

伍其文

13929741835

11

應急燈

/

1

保衛室

伍其文

13929741835

12

急救箱

20*30

8

車間/宿舍樓(醫用酒精、生理鹽水、清涼油、眼藥水、創可貼、眼藥水、燙傷膏等)

 凌捷

13336550976

 

 

 

 

3 外部單位應急通訊錄

單位

姓名

職務

電話

手機號碼

一、政府部門

公安局

 

 

110

 

消防大隊

 

 

119

 

醫療救護

 

 

120

 

茂名市環境保護局

李康

局長

0668-2901559

13902513161

茂名市環境保護局

環境監察分局

陳有華

局長

0668-2901150

13702868368

茂名市疾病預防控制中心

許桂鋒

主任

0668-2098888

 

茂名市氣象局

 

 

0668-2893275

 

茂名市環境保護局應急辦

 

 

0668-2280124

 

茂名市安全生產監督管理局

 

 

0668-2288191

 

高州市人民政府

 

 

0668-6662971

 

高州市人民政府應急管理辦公室    

陳永燕

主任

0668-6666588

13902667998

高州市環境保護局

何兆茂

局長

0668-6688669

13929739708

高州市環境監察分局

張剛強

局長

0668-6883118

13929731934

高州市環境監測站

林偉娟

站長

0668-6691608

13509917877

高州市安全生產監督管理局

安華文

局長

0668-6505019

13922036368

高州市石仔嶺街道辦

楊澤平

主任

/

13824888799

二、專家

茂名市環境保護局

劉普新

總工程師 

高級工程師

0668-2701189

13809762663

茂名市環境保護局

呂金華

市環保局

辦公室主任

0668-2901559

13902512961

茂名市環境保護局

吳家眾

輻射科科長

0668-2901672

13702862822

茂名市環境保護局

環境監察分局

陳有華

局長

0668-2901150

13702868368

茂名市環保局固廢管理中心

鄧新茂

中心主任

0668-2901655

13302511877

茂名市環保局固廢管理中心

李翠坤

中心工程師

0668-2901651

13926710566

茂名市環境科學研究所

楊明鳳

高級工程師

0668-2165872

13929724440

高州市環境監測站

張漢

高級工程師

 

13929731283

高州市環境監測站

張鎮有

 

 

 

高州市環境監測站

梁衛明

高級工程師

 

13927586106

高州市環境監測站

林偉娟

高級工程師

 

13509917877

廣東石油化工學院

謝文玉

教授

 

13828683450

三、環境保護目標/聯系人

高州市第三小學

韓名蒼

校長

/

15218296351

高州市第三中學

藍海東

校長

/

18688368181

高科電子工程學校

賴德光

校長

/

13360288983

高州第一技工學校

楊良源

校長

/

13702663088

金福小學

鄧秋權

校長

/

13902547801

高州市中醫院

伍世績

院長

/

13927598868

石仔嶺古屋村

古日浦

村民

/

13790920964

石仔嶺古屋村

唐冬梅

村民

/

14718131220

 

 

                                                                           


4突發環境事件信息報告表

12.4-1 突發環境事件報告表(初報)

報告方式

1

電話報告

報告人

內部

 

2

書面報告

外部

 

報告時間

            

單位名稱

 

地址

                     街道(鄉、鎮)             

法人代表

 

聯系電話

 

傳真

 

Email

 

發生位置

 

設備、設施、名稱

 

物料名稱

 

類型

泄漏、其它

污染物名稱

數量

排放去向

 

 

 

 

 

 

已污染的范圍

 

可能受影響區域

 

潛在的危害程度轉化方式趨向

 

已采取的應急方案

 

建議采取措施

 

直接人員傷亡和財產經濟損失

 


12.4-2 突發環境事件報告表(續報)

報告方式

電話報告或網絡報告

報告人

 

報告時間

           

單位名稱

 

地址

                     街道(鄉、鎮)             

法人代表

 

聯系電話

 

傳真

 

Email

 

發生位置

 

設備、設施、名稱

 

物料名稱

 

類型

泄漏、其它

污染物名稱

數量

排放去向

 

 

 

 

 

 

事件發生原因

 

事件發生過程

 

事件進展情況

 

采取的應急方案

 


12.4-3 突發環境事件報告表(處理結果報告)

報告方式

電話報告或網絡報告

報告人

 

報告時間

           

單位名稱

 

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發生位置

 

設備、設施、名稱

 

物料名稱

 

類型

泄漏、其它

污染物名稱

數量

排放去向

 

 

 

 

 

 

報告正文:

一、處理事件的措施、過程和結果:

二、污染的范圍和程度:

三、事件潛在或間接的危害、社會影響:

四、處理后的遺留問題:

五、參加處理工作的有關部門和工作內容:

六、有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

 

 

(不夠可附頁)


5 應急預案變更記錄表

根據預案修訂原則及上級要求,將對環境預案實施以下變更:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

會審人:

批準人:

                

 

老公当着我的面和别人开暧昧玩笑